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關于《山東青年政治學院“十三五”時期建設與發(fā)展規(guī)劃(審議稿)》的說明


  各位代表:
  現在,我就《山東青年政治學院“十三五”時期建設與發(fā)展規(guī)劃(審議稿)》起草的有關情況,向大會作說明。
  一、審議稿起草過程“十三五”時期,是學校全面建成特色鮮明的合格的應用型本科院校的決勝階段。編制和實施好“十三五”規(guī)劃,事關學校事業(yè)長遠發(fā)展。對此,學校黨委高度重視,專門成立了學?!笆濉睍r期發(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組,組建了由張濤書記和我為組長的文件起草組。
  領導小組多次召開會議,對規(guī)劃的總體框架、主要目標和發(fā)展舉措進行專題研究,形成了學?!笆濉币?guī)劃的基本思路。根據領導小組確定的基本思路和要求,起草小組認真學習相關政策文件,深刻領會教育主管部門對高等教育改革發(fā)展的重要部署,深入開展調查研究和考察學習。自編制工作正式啟動以來,各單位、各部門著眼于學校事業(yè)發(fā)展的大局,立足工作職責,對過去五年的工作進行了認真的總結回顧,深刻分析當前面臨的形勢,積極謀劃未來一個時期的發(fā)展目標和發(fā)展任務。起草小組在凝神聚智、集思廣益的基礎上,形成了規(guī)劃的文本初稿。之后,起草組廣泛征求了校領導、各部門負責人、各學院黨政負責人、教師代表、校外專家等不同層面的意見和建議,先后共征集意見430多條。起草小組根據大家反饋的意見建議,進行了11次系統(tǒng)修改,形成了征求意見稿。5月26日,院長辦公會對征求意見稿進行研究并原則通過。起草組根據會議提出的修改意見,再次進行修改完善,形成了今天提交大會審議的審議稿。可以說,審議稿的形成過程,是一個發(fā)揚民主、群策群智的過程,凝聚了廣大師生員工的智慧和汗水。
  從征求意見的情況來看,各方面對審議稿給予了充分肯定,也提出了許多好的意見建議,主要集中在以下幾個方面:一是建議把建成特色鮮明的合格的應用型本科院校,作為“十三五”時期的主要目標;二是建議在堅持走內涵發(fā)展道路、培養(yǎng)應用型人才方面采取更有效的政策措施;三是建議大力實施“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略,凝練好我們的辦學特色;四是建議“十三五”時期的發(fā)展目標既要積極主動、鼓舞人心,又要切合實際;五是建議要著力解決廣大師生普遍關切的重大問題。對這些意見建議,學校黨委責成起草組認真研究吸納,并在提交的審議稿中得以體現。
  二、審議稿的總體把握和基本框架“十三五”規(guī)劃起草過程中,我們突出把握了以下幾點:
  一是始終堅持社會主義辦學方向?!稗k什么樣的大學、怎樣辦好大學”,是謀劃好“十三五”規(guī)劃必須要著力解決的方向性問題、基本定位問題。作為青年政治院校,我們必須始終堅持社會主義辦學方向,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹好黨的教育方針,肩負起立德樹人的根本任務。必須始終堅持育人為本、德育為先的辦學理念,把意識形態(tài)工作放在重要位置來抓,將社會主義核心價值觀的宣傳教育與人才培養(yǎng)工作緊密結合起來,形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人和服務育人的長效機制。這不僅是貫徹黨的教育方針的基本要求,也是學校突出“政治”辦學特色、提升核心競爭力的必然選擇。
  二是準確把握當前面臨的新形勢新要求。要想在高等教育日趨激烈的競爭格局中找到立身之地,就必須牢牢把握經濟社會發(fā)展的形勢,主動適應并融入區(qū)域經濟發(fā)展的新常態(tài)。比如,我省“兩區(qū)一圈一帶”、創(chuàng)新驅動發(fā)展、轉方式調結構等戰(zhàn)略部署,深化高等教育綜合改革的重要舉措,對我們這樣的省屬高校提出了哪些新的要求?給我們提供了什么樣的寶貴機遇?這些都需要我們去把握和研判。在這里,我還要強調一點,作為團校,為共青團事業(yè)發(fā)展服務,不僅是我們的基本辦學定位,也是我們辦學的重要價值所在。如果不了解共青團,又何談依靠共青團、服務共青團?因此,我們必須準確把握共青團事業(yè)改革創(chuàng)新的新形勢、新任務,深入研究共青團工作所面臨的重大戰(zhàn)略課題和現實問題,堅定不移地實施“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略,強化我們的發(fā)展優(yōu)勢,凝練辦學特色。
  三是一切從實際出發(fā)。謀劃學校未來五年的發(fā)展藍圖,必須從學校的實際出發(fā)。那么,我們的實際是什么?這就需要我們摸清家底,吃透現狀,真正搞清楚我們的優(yōu)勢是在哪里、不足在哪里、和別人的差距在哪里。我們是一所新建本科院校,這是我們的基本校情。我們必須深入學習和把握本科辦學的基本規(guī)律,專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、科學研究、管理制度等方面,都要必須符合本科辦學的規(guī)范;同時,我們必須清醒地看到,我們是在一所成人院校基礎上改建升本的,才剛剛走過了本科辦學的5年。我們不能妄自菲薄,更不能為取得一點成績而沾沾自喜。要多與兄弟院校做做比較,看看我們在同類院校中處在一個什么樣的位置,看看我們的學科專業(yè)建設能達到一個什么水平。通過分析比較,結合自身發(fā)展實際,我們才能制定合理的發(fā)展目標和措施。
  四是把順利通過合格評估作為核心要務。全面建成合格本科院校,是我們的共同夢想?!笆濉睍r期是我們實現這一夢想的最后沖刺階段,所以審議稿把順利通過合格評估作為第一發(fā)展目標。近年來,我們不斷改革創(chuàng)新、加強規(guī)范化建設,摸索本科辦學規(guī)律,為的就是達到本科院校辦學的基本規(guī)范要求。我們決不能把合格評估當成負擔,而是作為促進事業(yè)發(fā)展的一個寶貴契機,評建結合,重在建設,為實現高水平本科院校長遠目標奠定堅實基礎。實現合格目標,達到規(guī)范要求,必須要推動各項事業(yè)改革創(chuàng)新,按照高職階段的思維、制度和辦法,來發(fā)展本科教育顯然是不行的。要把改革創(chuàng)新的成果通過規(guī)范化的形式固定下來,用規(guī)范化建設為改革創(chuàng)新提供制度化的軌道,保證改革創(chuàng)新的正確方向。規(guī)范化建設不是對改革創(chuàng)新的束縛和阻礙,我們必須正確處理規(guī)范和創(chuàng)新的關系,確保我們的辦學既符合教育部合格評估的要求,又充滿了發(fā)展后勁和改革活力。畢竟通過合格評估只是一個階段性目標,我們還有更長遠的路要走。
  基于以上幾點考慮,確定了規(guī)劃審議稿的基本框架和主要內容,共分三大板塊。
  發(fā)展現狀是第一板塊。包括辦學基礎和形勢分析兩大部分。謀劃“十三五”時期的發(fā)展,必須客觀準確地把握當前的辦學基礎,這就需要對長期以來特別是過去五年來的辦學過程,進行全面系統(tǒng)的總結回顧。在規(guī)劃起草的過程中,我們在總結回顧方面下了大功夫。因為過去的五年,是我們摸索本科辦學規(guī)律、促進本科教育規(guī)范化的五年,是實現學校各項事業(yè)快速發(fā)展的五年。成績來之不易,經驗彌足珍貴?;仡櫸覀冞^去五年走過的路,不僅為了展示我們的成績,更重要的是總結我們的辦學經驗,查找我們存在的問題和不足。這些現狀就是學?!笆濉睍r期的辦學基礎和發(fā)展起點。我們在辦學基礎部分著墨不多,但這部分內容非常重要;沒有面面俱到,但突出體現了主要的發(fā)展指標。在形勢分析部分,我們主要分析了經濟社會發(fā)展、高等教育綜合改革和共青團改革創(chuàng)新的形勢,剛才已經進行了說明。通過分析研判,我們得出結論,未來五年,機遇和挑戰(zhàn)并存,我們必須搶抓機遇、迎難而上、順勢而為,才能推動學校事業(yè)又好又快發(fā)展。
  總體要求是第二板塊。包括指導思想、基本原則和主要目標三個部分。
  指導思想分四個層次,一是堅持社會主義辦學方向,剛才也已經作了說明。二是做好頂層設計,適應區(qū)域經濟社會和共青團事業(yè)發(fā)展需求、堅持內涵式發(fā)展主線、“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略、以提高教育質量為核心、以深化改革為動力、以人才隊伍為支撐、以加強黨的建設為保障。三是明確發(fā)展任務,推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理體制改革、提升教育教學質量、增強科學研究和社會服務能力、推進文化傳承與創(chuàng)新。四是發(fā)展目標,全面建成特色鮮明的合格的應用型本科高校。
  基本原則部分,我們提出了“五個堅持”。首先,堅持應用型辦學定位,是學校章程確定的。怎樣實現這樣的目標定位呢?必須走內涵式發(fā)展道路,這是高等教育改革的必然要求,也是我們一直強調的發(fā)展主線。內涵式發(fā)展道路怎樣走?需要正確的戰(zhàn)略為指引,也就是堅持“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略,我們靠普通學歷教育和團干部教育培訓兩個輪子來承載和驅動學校事業(yè)發(fā)展,只有這樣才能真正豐富我們的辦學內涵,形成我們的辦學特色??渴裁礃拥膭恿硗苿討?zhàn)略實施?那就是改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新不僅反映了這個時代的主題、高等教育發(fā)展的新常態(tài),也是推動學校事業(yè)發(fā)展的不竭動力。事業(yè)發(fā)展只靠內在動力是不夠的,既要依靠內部因素,又要借助外部因素的作用;既要深化改革,又要擴大開放。我們的發(fā)展不能是封閉式的發(fā)展,必須是開放式的發(fā)展,要密切與行業(yè)、企業(yè)之間產教融合,加強與政府、社會組織等方面的交流合作,大力推進國際化辦學進程,借助外部的需求拉動、政策環(huán)境、辦學資源等,促進事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
  主要目標部分,對于學校各項事業(yè)發(fā)展的目標做了簡要描述,是學??傮w發(fā)展目標的分解和展開。指導思想部分提到的,建成特色鮮明的合格的應用型本科院校是什么樣的呢?在這部分做了解答。確定這些指標,首先是要符合教育部合格評估指標體系要求,同時又考慮到學校還要往更高層次、更高水平發(fā)展,有些目標必須高于評估要求。各職能部門在充分調研的基礎上提出發(fā)展目標,學校領導班子再經過深入研究、反復斟酌,最后確定下來這些指標數據。
  發(fā)展舉措是第三板塊。共分為10個方面的措施。在內在邏輯上,第1-6條措施是學校的基本辦學任務,圍繞高校的四個基本職能展開,第7-10條措施是完成任務的保障措施。
  學科專業(yè)建設是人才培養(yǎng)的基礎,這一板塊重點強調特色專業(yè)集群建設。深化教育教學改革、創(chuàng)新思想政治教育是人才培養(yǎng)的兩個重要方面,重點解決的是普通學歷教育如何立德樹人的問題。團干部教育培訓是我們學校人才培養(yǎng)的重要方面,是教育教學格局的重要組成部分。綜合發(fā)揮學歷教育和團干部教育培訓的雙輪驅動作用,是落實學校發(fā)展戰(zhàn)略的核心要求,因此我們把團干部教育培訓和普通學歷教育人才培養(yǎng)放在一起來規(guī)劃。以上是第1-4條措施。第5條措施,體現了科學研究和社會服務職能,重點強調突出應用型研究導向、打造青少年研究品牌。第6條措施體現了文化傳承創(chuàng)新職能,重點是建設特色校園文化,彰顯青年政治院校的文化特質。
  第7-10條措施從人才隊伍、治理體系、服務保障和黨的建設等方面展開,確?!笆濉币?guī)劃目標任務順利實現。在人才隊伍方面,主要是在引才、育才、用才方面下功夫。在內部治理方面,主要是構建現代大學治理結構,大力推進依法治校、依法辦學進程。在服務保障方面,主要加強財務和資產管理、基礎設施建設、后勤服務和校園穩(wěn)定等工作。在黨的建設方面,主要是加強宣傳思想、基層黨建、干部隊伍、反腐倡廉等方面的工作。
  三、需要重點說明的幾個問題第一,關于重點建設優(yōu)勢特色專業(yè)。這不僅是我們堅持走內涵式發(fā)展道路、實施“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,也是我們彰顯辦學特色的必由之路。我們既要強調聚焦本科專業(yè)建設,同時,我們也不能忽視了學科建設,這是提高專業(yè)建設水平的重要支撐。建設優(yōu)勢特色專業(yè)必須要以提高質量為核心,以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為抓手,不斷深化課程體系、教學內容、教學方法、教學手段和教學條件等方面的改革。堅持需求導向,突出優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經濟社會和共青團事業(yè)發(fā)展需求的適應性,增強可持續(xù)發(fā)展能力,帶動其它專業(yè)建設水平的提高。
  第二,關于應用型人才培養(yǎng)。逐步建立符合我們辦學特色的應用型人才培養(yǎng)體系,必須立足現有專業(yè)基礎,找到專業(yè)與產業(yè)、行業(yè)的對接點,探索產教融合的有效途徑,將專業(yè)建設與產業(yè)行業(yè)需求緊密對接。轉變人才培養(yǎng)理念,從“重知識傳授”向“重能力培養(yǎng)”轉變,把知識傳授和知識運用的技能培養(yǎng)結合起來,凸顯應用能力培養(yǎng)。大力實施課程改革,重構教學內容,強化實踐教學,著力解決人才培養(yǎng)和社會需求適應度不高的問題。以學業(yè)考核為抓手,將考核方式向過程考核轉變,使學生養(yǎng)成自主學習、獨立思考的習慣。把建設一支“雙師型”師資隊伍作為關鍵,加大對教師應用型教學、實踐技能的培訓力度,鼓勵教師積極推動教學方法與手段改革。
  第三,關于網絡思想政治教育。網絡給大學生的思想行為帶來了全方位、深層次的影響。大學生思想政治教育的許多新情況新任務因網而生。我們要不斷強化網絡思想政治教育工作,立足思想引領,堅持正確導向,牢牢把握輿論的主導權。積極拓展網絡思政教育的內容,開展生動活潑、形式多樣的網絡思政教育活動,提振師生的精氣神。加大對校內新媒體的監(jiān)督管理的力度,強化網絡思政教育陣地建設。決不能想怎么建就怎么建、想說什么就說什么,要逐步建立和完善新媒體監(jiān)管制度、監(jiān)管體制和機制。注重建立網絡思政教育工作隊伍,提高他們運用網絡新媒體進行大學生思想政教育的能力和水平。
  第四,關于信息化建設。信息技術給教育帶來了革命性影響,不是簡單的信息化裝備的改善,更主要的是高等教育理念和思維的變化。我們要充分利用互聯網思維,運用信息技術來設計和推進“教改”、“課改”,促進我們的教學方法、管理模式以及教育服務供給方式的變革,用教育信息化支撐人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革。不斷提高教師信息技術的運用能力,促進傳統(tǒng)教育與信息化教育優(yōu)勢互補,鼓勵學生個性化學習、自主學習和協作學習。同時,我們還要加強管理信息化,在學生活動開展、咨詢服務等方面,促進管理信息化與教育信息化的深度融合。
  第五,關于改革培訓管理體制。做大做強團干部教育培訓是實施“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。從共青團事業(yè)改革創(chuàng)新的形勢來看,我們的培訓工作還是大有可為的。要充分發(fā)揮各學院的積極作用,逐步形成學校宏觀管理、業(yè)務部門主管、各學院主辦、全體教工參與的培訓工作新格局。全體教職工在參與培訓工作的過程中,要密切接觸青年干部和廣大青年,找到需要把握和研究的問題,促進學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng),增強我們服務共青團和青年事業(yè)的能力。必須強調的是,并不是什么樣的培訓都可以搞,必須要牢牢把握青年干部和青年成長的培訓方向。
  第六,關于培育應用型研究特色。培育應用型研究特色,不僅符合學??蒲泄ぷ髋嘤砟?,符合我們的應用型辦學定位,更符合我們的“雙輪驅動”戰(zhàn)略要求。不僅要弄清楚我們的研究成果是否能夠轉化成運用,還要弄清楚我們的研究要應用到哪里去。要注重應用于共青團事業(yè)發(fā)展,體現出我們的研究特色。我們不僅要考慮到研究什么、怎么研究,更要考慮到為誰而研究的問題。這不是給我們的研究加上了“緊箍咒”,而是凝練研究特色的需要,給我們的研究找到了體現價值的捷徑,打通了我們提高研究水平、促進成果轉化的通道。學校從科研平臺和團隊建設、科研投入、改革科研激勵機制等方面,特別是在青少年研究方面,不斷給予政策和經費傾斜,其目的就是為了凝練我們的辦學特色,提升學校的辦學水平。
  第七,關于人才強校戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮各單位各部門在“引、培、用”中的重要作用,把人才隊伍建設規(guī)劃放在更加突出的位置。主動出擊、確保精準引才;把握進度、做到養(yǎng)用結合;統(tǒng)籌推進、建設好教師和管理服務隊伍。學校將逐步建立完善人力資源體系,在總體定崗定編方案完成以后,結合第二次崗位聘用工作,逐步推進動態(tài)化的崗位管理,最大化地用好崗位資源。通過設置不同類別、不同層次的崗位,準確把握好管理崗、專技崗等崗位的數量和結構,嚴格對照崗位任職條件,推行競爭上崗,簽訂聘用合同,做到“為用而聘”。學校將要下大力建立一套更加符合實際、更加科學高效的專技崗聘用管理辦法和多元化的人才評價體系,提高人才使用效益。
  第八,關于持續(xù)推進規(guī)范化建設。在規(guī)范化建設方面,我們取得了顯著成效,初步形成了科學規(guī)范、運行有效的治理制度體系。但是這離構建現代大學制度的目標還有一定距離,現有的制度體系還不能完全適應教育教學和管理服務工作需要,在完善內部治理結構、推進校院兩級管理體制改革、強化學術組織建設等方面,尤其是落實到具體的教學、科研、管理服務等具體工作中,還都亟需進一步加強規(guī)范化建設。對我們學校來說,“規(guī)范化建設”不是一個年度的工作,是需要我們長期堅持、持續(xù)推進的,這也是迎評創(chuàng)建的當務之急。
  各位代表,審議學?!笆濉睍r期建設與發(fā)展規(guī)劃,是與會同志共同的任務。希望大家以對學校事業(yè)發(fā)展大局高度負責的態(tài)度,深入思考,認真討論,積極建言,齊心協力描繪好學校發(fā)展的新藍圖,為全面建成特色鮮明的合格的應用型本科高校貢獻智慧和力量。
  謝謝大家!