統(tǒng)一思想 加快建設(shè) 科學(xué)統(tǒng)籌沙河校區(qū)辦學(xué)工作
同志們:
今天,我們在這里召開首屆沙河校區(qū)辦學(xué)工作會(huì)議。會(huì)議將緊緊圍繞 “建什么樣的沙河校區(qū),怎樣建好沙河校區(qū)”這樣一個(gè)重要問題,為沙河校區(qū)辦學(xué)謀篇布局,旨在 “統(tǒng)一全校思想,加快建設(shè)步伐,科學(xué)合理安排,著眼辦學(xué)大局”。這次會(huì)議是沙河校區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,將對沙河校區(qū)建設(shè)和學(xué)校 “十二五”發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。沙河校區(qū)辦學(xué)是當(dāng)前擺在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工面前的一項(xiàng)重要任務(wù),全校矚目,迫在眉睫,必須高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn)。就此,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清沙河校區(qū)的辦學(xué)意義與功能定位經(jīng)過57年的建校歷程,特別是近幾年的快速發(fā)展,在校本部一平方公里的土地上,建筑面積已達(dá)到了上百萬平方米,承載了幾代北航人辛勤耕耘所取得的輝煌成就。站在新的歷史起點(diǎn)上,學(xué)校如何進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間,提高辦學(xué)境界,增強(qiáng)核心競爭力,以適應(yīng)新階段的發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)新的跨越,我們抓住了北京市建設(shè)高教園區(qū)的重大機(jī)遇,果斷決策,在昌平沙河高教園區(qū)再建一個(gè)占地一平方公里的新校區(qū)??梢哉f,沙河校區(qū)是學(xué)校未來發(fā)展的重要基石,是北航發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。沙河校區(qū)辦學(xué),開啟了學(xué)校建設(shè)和發(fā)展新的歷史篇章,是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇、新起點(diǎn),是北航人肩負(fù)的神圣使命和歷史責(zé)任。建設(shè)好沙河校區(qū),是學(xué)校一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)不斷的一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。因此,沙河校區(qū)建設(shè)和辦學(xué),是對學(xué)校辦學(xué)能力的一次全新檢驗(yàn),也是對全校干部教師的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2007年10月13日,是學(xué)校值得銘記的一個(gè)歷史性日子,我們隆重舉行了北京航空航天大學(xué)沙河校區(qū)暨航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室 (籌)建設(shè)開工儀式。經(jīng)過一年半的建設(shè),沙河校區(qū)一期工程第一階段的建設(shè)任務(wù)基本完成,公共教學(xué)樓、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓以及體育場等工程項(xiàng)目已進(jìn)入后期收尾階段,沙河校區(qū)辦學(xué)工作已邁入實(shí)質(zhì)性階段,沙河校區(qū)的功能定位已經(jīng)基本顯現(xiàn)。根據(jù)北京市批準(zhǔn)的沙河校區(qū)總體規(guī)劃,滿足教學(xué)科研的長遠(yuǎn)需要,以及航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室 (籌)的建設(shè)需求,沙河校區(qū)是學(xué)校基礎(chǔ)教育和科學(xué)研究的重要組成部分,是學(xué)校推進(jìn)教育質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力提升的重要基地,是學(xué)校本部的延伸和擴(kuò)展,既具有相對的獨(dú)立性,又具有全面的融合性和延伸性。學(xué)校決定,一、二年級(jí)本科生在沙河校區(qū)學(xué)習(xí),三、四年級(jí)回學(xué)校本部完成學(xué)業(yè)。在沙河校區(qū),學(xué)校將集成基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè) “六大基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心”,營造一流的基礎(chǔ)教學(xué)環(huán)境,強(qiáng)化核心基礎(chǔ)課和專業(yè)核心基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),為落實(shí) “強(qiáng)化基礎(chǔ)”培養(yǎng)方針和培養(yǎng) “兩領(lǐng)人才”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室 (籌)的主體將落戶沙河校區(qū),很多重要的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)將在這里建立,學(xué)??蒲袟l件將得到根本性改善,沙河校區(qū)為建設(shè)一流科研基地和引進(jìn)世界級(jí)標(biāo)志性科研設(shè)備提供了空間,為吸引大批高端人才到北航建功立業(yè)搭建了廣闊的舞臺(tái),學(xué)校將在沙河校區(qū)形成航空科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科、人才、基地的集群優(yōu)勢,打造突顯學(xué)校航空航天特色和研究型大學(xué)新的重要標(biāo)志。
二、進(jìn)一步明確沙河校區(qū)的辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)方略一所高校,兩地辦學(xué),無論采用什么樣的辦學(xué)模式,都要瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)。新校區(qū)能不能辦好,關(guān)鍵看目標(biāo)定得準(zhǔn)不準(zhǔn),思路理得清不清,方略提得行不行。
為了做好沙河校區(qū)的辦學(xué)工作,我們以戰(zhàn)略眼光,從全局高度,走出學(xué)??磧傻剞k學(xué),走出國門看實(shí)驗(yàn)室建設(shè),認(rèn)真權(quán)衡利弊,結(jié)合學(xué)校兩區(qū)發(fā)展實(shí)際,提出了現(xiàn)階段沙河校區(qū)辦學(xué)指導(dǎo)思想和建設(shè)方針,具體說就是 “一流目標(biāo),六化方略”。
“一流目標(biāo)”,就是要瞄準(zhǔn)一流高水平研究型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),秉承現(xiàn)代化大學(xué)的辦學(xué)理念,建設(shè) “人文校園、綠色校園、科技校園、節(jié)約型校園”,以內(nèi)涵為主,注重品質(zhì)提升,打造一流的建筑、一流的環(huán)境、一流的教學(xué)、一流的管理、一流的服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提高辦學(xué)質(zhì)量,大力增強(qiáng)核心競爭力,把沙河校區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最具現(xiàn)代化水平的、與國際接軌的新型的大學(xué)校園,使沙河校區(qū)辦學(xué)真正成為學(xué)校實(shí)現(xiàn)新跨越的重要標(biāo)志。
“六化方略”,就是辦學(xué)模式延伸化、資源管理集約化、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化、公共平臺(tái)開放化、建設(shè)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、兩區(qū)發(fā)展一體化。
一是,辦學(xué)模式延伸化。根據(jù)沙河校區(qū)的功能定位,沙河校區(qū)辦學(xué)由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行職能延伸管理。學(xué)校各職能部門、各院系及直附屬單位是沙河校區(qū)辦學(xué)的責(zé)任主體,其職責(zé)要全面延伸到沙河校區(qū)。學(xué)校沙河校區(qū)辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是沙河校區(qū)日常辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對辦學(xué)相關(guān)問題的決策,學(xué)校還將確定一位校領(lǐng)導(dǎo)主管沙河校區(qū)辦學(xué)工作。沙河校區(qū)管理與建設(shè)委員會(huì),在辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)沙河校區(qū)辦學(xué)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。校本部相關(guān)職能部門在人員和業(yè)務(wù)上與管委會(huì)下屬各部實(shí)行對接,沙河校區(qū)管委會(huì)教務(wù)部、學(xué)生工作部、總務(wù)部、安保部的部長分別由教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處選派副處級(jí)干部擔(dān)任,后勤集團(tuán)沙河分公司經(jīng)理由校后勤集團(tuán)選派副處級(jí)干部擔(dān)任,等等,使校本部各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃、管理制度與沙河校區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫連接,確保沙河校區(qū)的教育教學(xué)、安全穩(wěn)定和服務(wù)保障等工作與校本部協(xié)調(diào)一致。
二是,資源管理集約化。沙河校區(qū)辦學(xué),是學(xué)校提高資源管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平的一次難得機(jī)遇,孕育著體制機(jī)制的突破與創(chuàng)新。沙河校區(qū)公共資源,實(shí)行統(tǒng)一管理,資源共享,不進(jìn)行分配,確保資源利用效率達(dá)到最大化。要構(gòu)建新的管理體制和機(jī)制,充分考慮服務(wù)面向,統(tǒng)籌校本部現(xiàn)有條件,使沙河校區(qū)的每一層樓面、每一米校園,都納入管理,每一滴水、每一度電,都有計(jì)量,克服管理分散、難以共享、使用效率低等突出問題。
三是,服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化。沙河校區(qū)后勤服務(wù)保障,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,引入良性社會(huì)競爭機(jī)制。通過招標(biāo)的形式,產(chǎn)生物業(yè)管理單位,以合同管理的方式,確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、公寓樓,以及校園衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、能源供應(yīng)和校園市政運(yùn)行系統(tǒng)等服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到高水準(zhǔn)。同時(shí),必須做好沙河校區(qū)飲食服務(wù)工作,保證沙河校區(qū)飲食供應(yīng)與校本部實(shí)行 “價(jià)格、衛(wèi)生、進(jìn)貨”三統(tǒng)一,確保沙河校區(qū)各項(xiàng)后勤服務(wù)保障按照專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。
四是,公共平臺(tái)開放化。在資源集約管理的基礎(chǔ)上,要建立公共平臺(tái)共享機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,使教學(xué)和科研公共設(shè)施發(fā)揮最大效益,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。沙河校區(qū)要按照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)物理類、生化類、電類、機(jī)類、信息類、外語類等“六大基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心”,由學(xué)校統(tǒng)一管理,面向全校提供服務(wù)。
五是,建設(shè)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。工程質(zhì)量是百年大計(jì),是實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)的關(guān)鍵,任何時(shí)候都要把質(zhì)量放在第一位,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),對人民負(fù)責(zé)。沙河校區(qū)建設(shè)是學(xué)校 “打造精品”的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)任務(wù)重,工程量大,環(huán)境復(fù)雜,一定要建立全過程質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行工程規(guī)范,把保證一流建設(shè)質(zhì)量作為一項(xiàng)硬任務(wù),抓實(shí)、抓好、抓到位,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程,力爭再拿 “魯班獎(jiǎng)”。
六是,兩區(qū)發(fā)展一體化。要統(tǒng)籌好學(xué)校本部和沙河校區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,做好整體規(guī)劃,合理布局,分清輕重緩急,突出重點(diǎn),加快建設(shè)進(jìn)度,使沙河校區(qū)與校本部的發(fā)展相同步、相銜接、相協(xié)調(diào)、相匹配,保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、管理水平不打折、校園氛圍不走樣,高水平、高質(zhì)量、高目標(biāo)地推進(jìn)沙河校區(qū)建設(shè),努力形成校本部和沙河校區(qū)相互支撐、共同發(fā)展的良好局面。
三、牢牢把握沙河校區(qū)辦學(xué)的關(guān)鍵重點(diǎn)與解決對策沙河校區(qū)建設(shè)取得了很大的成績,辦學(xué)籌備工作穩(wěn)步推進(jìn),當(dāng)前還面臨著不少困難和問題,我們必須保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),加大建設(shè)力度。雖然學(xué)校已全部取得了沙河校區(qū)國有土地使用權(quán)證,一期工程中與學(xué)生教學(xué)、生活設(shè)施相關(guān)的建筑項(xiàng)目主體工程已基本完工,但是其內(nèi)部裝修,家具和設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試還有大量工作要做;雖然北京市政府和昌平區(qū)政府對沙河校區(qū)的建設(shè)給予了大力支持,解決了很多問題,但是沙河校區(qū)周邊的公共電力設(shè)施、公共排污系統(tǒng)、公共道路還沒有完全到位;雖然學(xué)校已成立了沙河校區(qū)管理與建設(shè)委員會(huì),制定了沙河校區(qū)辦學(xué)方案,但是方案的落實(shí)還需要一些時(shí)間,強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍還沒有配齊;雖然已提出了“六大基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心”的建設(shè)規(guī)劃,但是具體實(shí)施工作還在協(xié)調(diào)之中,也需要一個(gè)建設(shè)周期;雖然已啟動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室沙河校區(qū)建設(shè)工作,但是總體建設(shè)規(guī)劃和方案還在論證之中,建設(shè)任務(wù)異常艱巨。在沙河校區(qū)建設(shè)過程中,一線的管理干部和建設(shè)者都作了大量工作,付出了艱苦努力,學(xué)校給予充分肯定,但由于校內(nèi)外都面臨很多制約因素,可以說,沙河校區(qū)建設(shè)依然是當(dāng)前最主要的矛盾。
面對新的成績和巨大進(jìn)展,應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn),我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來審視指導(dǎo)沙河校區(qū)的辦學(xué)工作,遵循辦學(xué)規(guī)律,著眼辦學(xué)大局,科學(xué)合理安排,當(dāng)前要特別注意抓好六個(gè)重點(diǎn)關(guān)鍵問題,制定出切實(shí)可行的對策。
第一,要加快建設(shè)步伐,確保工程質(zhì)量。幾年之后北航發(fā)展的怎么樣,在一定程度上講,主要看沙河校區(qū)和航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)成效。在由 “十一五”向 “十二五”邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,學(xué)校本部教學(xué)和科研資源日趨緊張,急需拓展辦學(xué)空間和改善辦學(xué)條件,沙河校區(qū)和國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)將成為影響學(xué)校辦學(xué)水平和能力提升的直接因素。因此,我們要按照 “一流標(biāo)準(zhǔn)、一流規(guī)劃;分期建設(shè)、優(yōu)先急需”的原則,集中精力、人力和財(cái)力,以只爭朝夕的精神,全力推進(jìn)沙河校區(qū)建設(shè),保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按規(guī)劃如期完成。在建設(shè)中,要正確處理質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系,始終把質(zhì)量放在第一位,絕不能出現(xiàn)因?yàn)橼s進(jìn)度而影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
第二,要科學(xué)統(tǒng)籌工程項(xiàng)目,創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。在建設(shè)機(jī)制上,沙河校區(qū)的建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施“基本建設(shè)指揮部+業(yè)主項(xiàng)目管理部”的管理模式,根據(jù)建設(shè)需要,在已有的基本建設(shè)項(xiàng)目部基礎(chǔ)上,再成立國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目部和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目部,統(tǒng)籌推進(jìn)沙河校區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
第三,要控制投資,厲行節(jié)約。今年,學(xué)校赤字預(yù)算,資金缺口巨大,校本部預(yù)算與上年基本持平,而沙河校區(qū)建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅度增長,學(xué)校已貸款負(fù)債運(yùn)行。沙河校區(qū)建設(shè)要按照 “艱苦奮斗,勤儉辦?!钡目傄?,切實(shí)貫徹 “集中財(cái)力、保障重點(diǎn),挖掘資源、加大調(diào)控,完善措施、嚴(yán)格把關(guān)”的工作方針,始終抓住 “競爭、節(jié)儉、優(yōu)質(zhì)”這條主線,堅(jiān)持“項(xiàng)目機(jī)制全新、建設(shè)成本最小、工程質(zhì)量第一”的工作要求,進(jìn)一步完善基本建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)新沙河校區(qū)國家實(shí)驗(yàn)室用房投資建設(shè)機(jī)制,減少學(xué)校負(fù)擔(dān)的建設(shè)資金。在項(xiàng)目管理上,落實(shí) “控制預(yù)算、降低成本、節(jié)儉受賞、浪費(fèi)必罰”的四條原則,制定具體措施節(jié)約建設(shè)資金,絕不能出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和亂花錢的現(xiàn)象,使沙河校區(qū)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前提下節(jié)省10%-20%。
第四,要高度重視工程安全,確保不出安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,要實(shí)行一票否決制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育工作,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程操作規(guī)范,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,安排專人定期排查安全隱患,把問題消滅在萌芽狀態(tài),使沙河校區(qū)建設(shè)始終保持 “零事故”。
第五,要加強(qiáng)廉政建設(shè),確保大樓建好,人員不倒。要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),靠機(jī)制、靠制度保廉潔。要切實(shí)做好招投標(biāo)工作,堅(jiān)持紀(jì)委全程監(jiān)督、審計(jì)全程參與、物業(yè)和用戶全程參加,嚴(yán)把建設(shè)資金的使用關(guān),使沙河校區(qū)建設(shè)工程成為清正廉潔的 “陽光工程”,接受全校師生的監(jiān)督,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第六,要以實(shí)事求是的態(tài)度,科學(xué)安排辦學(xué)工作。沙河校區(qū)辦學(xué)事關(guān)學(xué)校聲譽(yù),事關(guān)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。沙河校區(qū)管委會(huì)和相關(guān)職能部處要盡快制定出沙河校區(qū)校園建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、數(shù)字校園和文化建設(shè)等4個(gè)規(guī)劃,進(jìn)一步完善沙河校區(qū)學(xué)生管理、教學(xué)管理、條件保障和安全穩(wěn)定等4個(gè)方案,把沙河校區(qū)干部隊(duì)伍配齊、配強(qiáng)。教學(xué)系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各院 (系)的需求,確定“六大基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心”建設(shè)及運(yùn)行管理方案,為沙河校區(qū)辦學(xué)做好全面準(zhǔn)備。既要充分考慮到沙河校區(qū)資源的及時(shí)利用,又要確實(shí)保證辦學(xué)條件達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。什么時(shí)候辦學(xué)條件具備,學(xué)生什么時(shí)候入駐,做到學(xué)生受益、家長放心、教師滿意。
同志們,按照一流目標(biāo)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,沙河校區(qū)建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多,建設(shè)任務(wù)很繁重。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),把建好沙河校區(qū)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、落實(shí)整改任務(wù)的重要舉措,進(jìn)一步統(tǒng)一全校思想,加快建設(shè)步伐,科學(xué)統(tǒng)籌安排,集全校之力,認(rèn)真做好沙河校區(qū)辦學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力開創(chuàng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的新局面。