編者按：2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，啟動(dòng)高校“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略。“211工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”高校全部納入“一流學(xué)科建設(shè)”。各高校都在緊抓契機(jī)，從師資隊(duì)伍建設(shè)著手，重點(diǎn)引培領(lǐng)軍人才，優(yōu)化增量、盤活存量，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。我校也適時(shí)推出了《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想、廣開(kāi)渠道、打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，加快學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)學(xué)校提出的建設(shè)“四支隊(duì)伍”的目標(biāo)以及學(xué)校師資隊(duì)伍的“十三五”發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校也于近期出臺(tái)了《師資引聘管理辦法》《本校畢業(yè)生師資選留暫行辦法》《〈博士后研究人員管理工作暫行規(guī)定>補(bǔ)充規(guī)定》《專職科研人員聘用管理暫行辦法》，基本完成了增量部分改革的人才工作新機(jī)制設(shè)計(jì)?，F(xiàn)對(duì)“優(yōu)化增量”人才工作新機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)解讀，以饗讀者。
學(xué)校自2014年9月全面啟動(dòng)校內(nèi)綜合改革以來(lái)，已經(jīng)整整過(guò)去兩年。經(jīng)過(guò)全校教職工的不斷努力，作為校內(nèi)綜合改革突破口的人事制度改革，在創(chuàng)新人才引培機(jī)制、改革崗位聘用制度、完善教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制、改革薪酬分配制度等方面取得了積極的進(jìn)展。
　　2015年4月，學(xué)校對(duì)新聘教師開(kāi)始實(shí)行 “非升即走、先上崗后評(píng)審”制度，在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到相關(guān)要求人員將不再續(xù)聘教師崗位；同時(shí)，還出臺(tái)了《外籍教師聘任管理暫行辦法》，加大了外籍專家的引聘力度，以優(yōu)厚的薪資待遇向外籍專家拋出“橄欖枝”。2015年12月出臺(tái) 《職員聘任管理辦法》《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職基本條件》，其中職員制并軌工作將于本學(xué)期啟動(dòng)，新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)條例將于2017年1月1日起正式實(shí)施。2016年2月出臺(tái) 《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)人才發(fā)展基金、一人一議、綠色通道等制度的實(shí)施，初步建立起學(xué)校面上統(tǒng)一、學(xué)院差額補(bǔ)充的校院聯(lián)動(dòng)高水平人才引進(jìn)機(jī)制。2016年5月出臺(tái)《海內(nèi)外人才招聘工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施海外拓展計(jì)劃，設(shè)立學(xué)院海外招聘專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)了駐海外人才辦主任招聘工作，加大海外高層次人才招聘力度；同月出臺(tái)了《俄語(yǔ)特殊人才定向培養(yǎng)實(shí)施辦法》，以加強(qiáng)面向俄烏等國(guó)的師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。今年8月，學(xué)校集中推出了《師資引聘管理辦法》《本校畢業(yè)生師資選留暫行辦法》《專職科研人員聘用管理暫行辦法》《〈博士后研究人員管理工作暫行規(guī)定>的補(bǔ)充規(guī)定》?！稁熧Y引聘管理辦法》和《本校畢業(yè)生師資選留暫行辦法》針對(duì)的是專任教師隊(duì)伍建設(shè)，將“控中間、放兩頭”“非升即走”“綠色通道”“學(xué)院高聘”和本校畢業(yè)生選留條件和特定程序等制度化，完善教師補(bǔ)充機(jī)制?！秾Ｂ毧蒲腥藛T聘用管理暫行辦法》《〈博士后研究人員管理工作暫行規(guī)定>的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)科研隊(duì)伍作了細(xì)致明確的規(guī)定，為做大做強(qiáng)四支師資隊(duì)伍中的專職科研隊(duì)伍、企業(yè)總師副總師擔(dān)任的專業(yè)教師隊(duì)伍、以及外籍博士后隊(duì)伍提供了制度保障。此外，學(xué)校還將于近期出臺(tái)《“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃實(shí)施暫行辦法》，加大對(duì)國(guó)家級(jí)高層次人才和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度。而最新的崗位聘任及津貼方案也正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。
　　兩年的努力使得我校人事工作中“優(yōu)化增量”部分的相關(guān)工作制度改革和設(shè)計(jì)基本完成，新的人才工作機(jī)制初具雛形，打開(kāi)了我校高水平師資隊(duì)伍建設(shè)的新局面。
亮點(diǎn)之一：打破“鐵飯碗”，師資引進(jìn)實(shí)施“非升即走”
　　“非升即走”制度是借鑒國(guó)外高校的“tenure-track”制度，即對(duì)于新進(jìn)教師采用預(yù)聘制、暫不進(jìn)入事業(yè)編制?！胺巧醋摺睘樾逻M(jìn)教師設(shè)立了一段考核期，有助于對(duì)新進(jìn)教師的考核和遴選，學(xué)?？筛鶕?jù)其首個(gè)聘期表現(xiàn)決定是否續(xù)聘。來(lái)校兩個(gè)聘期（六年）內(nèi)晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入事業(yè)編制，否則不再續(xù)聘。崗位退出機(jī)制的引入，將有利于激勵(lì)教師的工作積極性。
　　我校2015年4月發(fā)布的《南京航空航天大學(xué)綜合改革方案》就正式提出：適度放開(kāi)講師補(bǔ)充規(guī)模，建立預(yù)聘制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩個(gè)聘期內(nèi)未能晉升高級(jí)職稱的，實(shí)行“非升即走”。2015年第四次校長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要明確指出：“從今年起，新補(bǔ)充教師的聘用辦法按照學(xué)校新的人事政策（準(zhǔn)聘長(zhǎng)聘制）執(zhí)行”。經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的解釋，“預(yù)聘制”“非升即走”等理念也逐漸為大家接受。2016年8月公布的《師資引聘管理辦法》更是明確將嚴(yán)格執(zhí)行“非升即走”制度化。
　　按照學(xué)校相關(guān)政策文件要求和人事制度改革推進(jìn)工作安排，學(xué)校從2015年4月起開(kāi)始實(shí)施講師崗位“非升即走”制度，至今已引進(jìn)預(yù)聘制講師68人。這些有實(shí)力、有勇氣按“非升即走”方式進(jìn)入南航師資隊(duì)伍的新教師們積極投入教學(xué)科研工作、發(fā)展勢(shì)頭良好，相當(dāng)一部分新教師已成功獲得了青年基金等高水平科研項(xiàng)目或發(fā)表了高水平學(xué)術(shù)論文。
　　亮點(diǎn)之二：設(shè)置“綠色通道”，靈活高效地引進(jìn)優(yōu)秀人才眾所周知，高校之間的人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，優(yōu)秀人才可能同時(shí)應(yīng)聘多個(gè)單位，在各個(gè)單位提供的待遇條件、平臺(tái)支持等差別不大的情況下，哪個(gè)單位最先提供確定的OFFER，人才就可能優(yōu)先落戶哪家。人才引進(jìn)過(guò)程中設(shè)立的學(xué)院學(xué)校多層評(píng)審制雖可以最大程度地保證引進(jìn)人才質(zhì)量，但也導(dǎo)致人才引進(jìn)效率不高，在人才競(jìng)爭(zhēng)白熱化的時(shí)期容易導(dǎo)致招聘過(guò)程中的優(yōu)秀人才流失。經(jīng)調(diào)研，已有眾多兄弟院校實(shí)行優(yōu)秀人才經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)直接聘用的制度，快速響應(yīng)以在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占得先機(jī)，已成為高校通用的人才競(jìng)爭(zhēng)方式之一。
　　為進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，建立優(yōu)秀人才應(yīng)聘的快速響應(yīng)機(jī)制，并借鑒一流高校的經(jīng)驗(yàn)，我校在現(xiàn)行的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸熧Y引聘程序基礎(chǔ)上，開(kāi)辟優(yōu)秀人才“綠色通道”。這次出臺(tái)的《師資引聘管理辦法》明確了“綠色通道”的引進(jìn)方式，為提升我校核心競(jìng)爭(zhēng)力、靈活高效地延攬更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才提供了規(guī)范的制度保障。“綠色通道”簡(jiǎn)化了引聘程序，由學(xué)院推薦上報(bào)學(xué)校高水平師資建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審批核定其專業(yè)技術(shù)職務(wù)和聘用崗位。
　　截至目前，我校通過(guò) “綠色通道”引進(jìn)千人計(jì)劃特聘教授5人、江蘇特聘教授3人、校特聘教授5人、教授/上崗研究員8人、上崗副研究員2人。
　　亮點(diǎn)之三：增設(shè)專職科研人員，靈活設(shè)崗、動(dòng)態(tài)高薪“國(guó)際上，麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等許多世界一流大學(xué)聘用的專職科研人員數(shù)已經(jīng)超過(guò)專任教師數(shù)(專職科研人員數(shù)：專任教師數(shù)，MIT 為 1306：1017，Stanford為2624：1910)，國(guó)內(nèi)清華大學(xué)等高校也有很好的成功經(jīng)驗(yàn)?！睘檫M(jìn)一步拓展我?？蒲嘘?duì)伍規(guī)模，服務(wù)“雙一流”建設(shè)需要，學(xué)校決定建設(shè)一支專職科研隊(duì)伍，并適時(shí)制定了《專職科研人員聘用管理暫行辦法》。
　　我校專職科研人員主要從事基礎(chǔ)、應(yīng)用研究及工程研發(fā)等工作，也包括部分科研管理和服務(wù)人員。其聘任崗位分為校聘崗位 （A崗）、學(xué)院及學(xué)科崗位（B崗）以及科研項(xiàng)目崗位（C崗）。校聘崗位在現(xiàn)有學(xué)院框架外，為高端人才、新興交叉學(xué)科發(fā)展提供新的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)。學(xué)院、學(xué)科崗位以及科研項(xiàng)目崗位則為學(xué)院、科研團(tuán)隊(duì)的用人需求提供了一個(gè)新的渠道。例如，過(guò)去一些課題組有能力拿到充足的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，但在職人員短缺影響了已有項(xiàng)目的完成或新項(xiàng)目爭(zhēng)取，而現(xiàn)在通過(guò)這個(gè)新政策，就可以有效解決該問(wèn)題。
　　專職科研人員按照合同動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行較高標(biāo)準(zhǔn)的薪酬。所有專職科研人員均實(shí)行年薪制，如正高崗位可達(dá)18～30萬(wàn)元，副高崗位可達(dá)12～18萬(wàn)元，其他人員薪酬根據(jù)具體情況設(shè)置，原則上年薪不超過(guò)15萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)的薪酬是適應(yīng)專職科研靈活設(shè)崗、動(dòng)態(tài)管理的需要，也是對(duì)智力勞動(dòng)價(jià)值的重視。
　　另一方面，學(xué)校還為專職科研人員設(shè)置了進(jìn)入教師崗位的通道。在兩個(gè)聘期內(nèi)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀者（如通過(guò)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審）可以申請(qǐng)應(yīng)聘我校專任教師崗位，這使得專職科研隊(duì)伍也成為學(xué)校打造一流師資隊(duì)伍的重要人才儲(chǔ)備。而在兩個(gè)聘期內(nèi)未能晉升正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或沒(méi)有成功應(yīng)聘校內(nèi)其他崗位者將不再續(xù)聘的政策，又充分體現(xiàn)了我校專職科研隊(duì)伍建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
　　亮點(diǎn)之四：校企聯(lián)動(dòng)，積極引進(jìn)業(yè)界高級(jí)專家進(jìn)駐校園從歐美等國(guó)的高校教學(xué)科研工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各類杰出業(yè)界高級(jí)技術(shù)專家（如企業(yè)總師、副總師等）是其師資隊(duì)伍的重要組成部分。我國(guó)諸多業(yè)界知名、甚至是業(yè)界頂尖的廠所等科研機(jī)構(gòu)，其總師、副總師等業(yè)界知名的技術(shù)專家，具有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，科技研發(fā)工作的實(shí)戰(zhàn)能力突出，引聘他們加入我校的師資隊(duì)伍，將有助于促進(jìn)我校的教學(xué)科研工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
　　對(duì)此，我校《專職科研人員聘用管理暫行辦法》通過(guò)靈活設(shè)崗（一個(gè)或多個(gè)聘期、聘期長(zhǎng)短亦可靈活設(shè)置）等多種形式，為引入并組建一支由具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)總師、科技精英組成的人才隊(duì)伍提供了有效渠道。同時(shí)，學(xué)校還提供了具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，其年薪最高可達(dá)30萬(wàn)元。
　　業(yè)界高級(jí)專家可以是校聘、學(xué)院聘或者是項(xiàng)目聘。近日，我校成功引入的中航工業(yè)直升機(jī)所、昌河飛機(jī)工業(yè)有限公司、601所等單位的5名企業(yè)總師、副總師便是我校的校聘專職科研人員。
　　據(jù)悉，科研經(jīng)費(fèi)飽滿的科研團(tuán)隊(duì)都在策劃利用新政策積極引進(jìn)本領(lǐng)域有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的外單位專家，項(xiàng)目聘、校聘企業(yè)總師、副總師工作已紛紛開(kāi)始聯(lián)系醞釀。
　　亮點(diǎn)之五：大幅提高博士后待遇，做大“科研生力軍”和“人才蓄水池”
　　博士后是一流大學(xué)科研隊(duì)伍中一支重要力量，為提升我校研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，我校制定了《〈博士后研究人員管理工作暫行規(guī)定>的補(bǔ)充規(guī)定》，以發(fā)揮博士后研究人員在國(guó)際合作交流、促進(jìn)學(xué)科交叉、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面的積極作用。
　　這一制度的執(zhí)行將有助于學(xué)校充分利用好國(guó)家博士后制度和博士后平臺(tái)，加強(qiáng)我校博士后科研流動(dòng)站建設(shè)，吸引更多優(yōu)秀博士來(lái)我校從事博士后合作研究，擴(kuò)大我校博士后隊(duì)伍規(guī)模，將博士后隊(duì)伍建成學(xué)校一支重要的科研“生力軍”。另一方面，博士后隊(duì)伍也承擔(dān)著人才“蓄水池”的角色，可以成為我校師資補(bǔ)充的一個(gè)重要來(lái)源。此外，我校預(yù)留了優(yōu)秀博士后擇優(yōu)選留的通道，這將有力吸引一批水平高、適應(yīng)南航科研環(huán)境的青年人才加盟我校師資隊(duì)伍。
　　值得注意的是，我校對(duì)博士后研究人員薪酬待遇的設(shè)定可謂是“高薪招攬”?！叭毑┦亢髮?shí)行年薪制，最高可達(dá)30萬(wàn)元；外籍博士后年薪直接與國(guó)際接軌，標(biāo)準(zhǔn)為3至5萬(wàn)美元。”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)甚至在國(guó)際上也是比較突出的。除總體薪酬水平提高外，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的博士后均實(shí)行靈活的個(gè)性化薪酬，不同科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于不同的博士后，可以設(shè)置高于最低年薪不同幅度的薪酬，且薪酬可調(diào)整，同時(shí)加以合同制管理和考核，激勵(lì)博士后多出高水平業(yè)績(jī)。
　　此外，“國(guó)際化”也是我校博士后隊(duì)伍建設(shè)的重要方向。學(xué)校鼓勵(lì)博士后積極開(kāi)展國(guó)際化學(xué)術(shù)活動(dòng)，支持博士后研究人員赴海外開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，擇優(yōu)資助優(yōu)秀博士后進(jìn)行短期出國(guó)學(xué)術(shù)交流。同時(shí)，根據(jù)研究工作需要，還可以資助博士后開(kāi)展深入的國(guó)際學(xué)術(shù)交流、合作研究和聯(lián)合培養(yǎng)等。
　　亮點(diǎn)之六：“唯才是舉”，設(shè)置優(yōu)秀本校畢業(yè)生選留渠道為持續(xù)提升高等教育教學(xué)質(zhì)量，提高科研創(chuàng)新能力，不直接選留本校畢業(yè)生已經(jīng)成為各大高校在綜合改革進(jìn)程中的普遍共識(shí)。據(jù)悉，我校學(xué)緣問(wèn)題較為突出，目前我校的本校學(xué)緣比例為42%，其中有些學(xué)院的本校學(xué)緣比例在60%以上，學(xué)緣結(jié)構(gòu)“近親繁殖”的不利影響已有不同程度的顯現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格控制本校畢業(yè)生師資選留。不過(guò)，考慮到我校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展和師資緊缺學(xué)科的需要，本著對(duì)優(yōu)秀人才“唯才是舉”的原則，學(xué)校制定《本校畢業(yè)生師資選留暫行辦法》，以期通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的選留條件和嚴(yán)格的評(píng)審程序，為一些特別優(yōu)秀且發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋拘２┦慨厴I(yè)生提供留校發(fā)展的機(jī)會(huì)。
　　本校畢業(yè)生的選留方式有兩個(gè)渠道，一是常規(guī)選留渠道，另一個(gè)則是選留綠色通道。常規(guī)選留渠道要求申請(qǐng)人員學(xué)術(shù)水平高、具備一年以上海外學(xué)術(shù)經(jīng)歷；同時(shí)，申請(qǐng)者所在的學(xué)科和擬加入的科研團(tuán)隊(duì)的水平高。這樣確保選留的人才優(yōu)秀、且具有合適人才成長(zhǎng)的留校發(fā)展環(huán)境。選留綠色通道對(duì)特別優(yōu)秀人才（如具有入選學(xué)校“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃潛力者選留）以及新增高層次人才選留優(yōu)秀本校博士畢業(yè)生，均開(kāi)設(shè)綠色通道，不受文件中各項(xiàng)選留規(guī)定限制，但仍必須確保其學(xué)術(shù)能力優(yōu)秀。
　　而對(duì)因科研方向、課題特點(diǎn)等原因出成果稍晚的“厚積薄發(fā)”型優(yōu)秀人才，則可通過(guò)先申請(qǐng)進(jìn)入博士后流動(dòng)站或?qū)Ｂ毧蒲袓徫?，并在?guī)定期限內(nèi)達(dá)到相關(guān)學(xué)術(shù)要求，即可申請(qǐng)教師崗位。