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全面促進(jìn)我國經(jīng)濟文化發(fā)展與改革——————上海迪士尼度假區(qū)建設(shè)芻議


  上海迪士尼樂園自2016年6月16日,在美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平祝賀下開幕至今,已有三個多月了,引起了全球的關(guān)注。
  作為上海第一位旅游管理博士點的博士生導(dǎo)師,筆者自2005年起先后主持了該項目所在地浦東新區(qū)的“十一五”、“十二五”、“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃,又作為上海唯一一位旅游專家代表參加了該項目國家評審,通過長期追蹤研究該項目發(fā)現(xiàn),上海迪士尼度假區(qū)建設(shè)將全面促進(jìn)了我國經(jīng)濟文化發(fā)展與改革。
  笙 上海迪士尼度假區(qū)是上海經(jīng)濟文化發(fā)展的新增長極由于旅游休閑度假活動是一種包含信息、交通、景區(qū)點、會展、文化娛樂、購物、住宿、餐飲等綜合性與持續(xù)性需求,因此,會全面與長期促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化發(fā)展。
  據(jù)作者調(diào)查,自2016年6月16日開幕以來,上海迪士尼樂園平均每天的游客量超過3萬人次,由此推算全年將超過1000萬人次。參照上海本地的調(diào)查數(shù)據(jù)與東京迪士尼樂園的經(jīng)驗,人均直接消費在611元到1300元之間,全年營業(yè)收入在61.1億元到130億元之間,將占上海2016年國內(nèi)旅游收入3004.73億元的2.03%到4.33%。
  上海迪士尼樂園也帶動了其所在地浦東新區(qū)與上海旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  據(jù)上海浦東新區(qū)旅游業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2016年5月浦東新區(qū)包括旅游景點、賓館、旅行社的營業(yè)收入與去年5月同比增長率為12%,接待總?cè)舜瓮仍鲩L率為2%;2016年6月,營業(yè)收入同比增長率為49%,接待總?cè)舜瓮仍鲩L率為54%。
  據(jù)上海市旅游局統(tǒng)計,2016年5月,上海星級飯店平均出租率比去年同期下降0.53%,平均房價比去年同期下降0.03%。2016年6月、7月、8月,上海星級飯店平均出租率分別比去年同期上升了3.27%、2.69%、4.68%,平均房價分別比去年同期上升了1.77%、3.16%、2.27%。
  笙 放大上海迪士尼度假區(qū)新增長極效應(yīng)的路徑迪士尼度假區(qū)與上海其他主題公園和業(yè)態(tài)具有顯著的互補協(xié)同效應(yīng)。例如,2016年6月,上海歡樂谷的接待人次同比上升0.20%,雖然營業(yè)收入同比下降1.95%。但是,2016年7月和8月,接待人次分別比去年同期增長了14.18%和9.13%,營業(yè)收入分別比去年同期增長了8.40%和8.02%。
  上述數(shù)據(jù)證明了我們原先的假設(shè):雖然上海迪士尼樂園開業(yè)對不同旅游文化業(yè)態(tài)會分別產(chǎn)生“增量效應(yīng)、互補效應(yīng)、延伸效應(yīng)、替代轉(zhuǎn)移效應(yīng)”等多種狀況,但整體考慮下列背景:據(jù)世界銀行發(fā)布的《2015年世界發(fā)展指標(biāo)》報道,2014年我國人均國民收入為7400美元,已經(jīng)超過進(jìn)入中等高收入水平國家指標(biāo)4,125美元;我國目前工作一年以上居民的休閑度假時間至少達(dá)到121天,發(fā)展旅游業(yè)既可以滿足居民的休閑旅游度假生活需要,又可以成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);中國國內(nèi)旅游人次年均增長率10%,旅游消費增長率超過12%,人次增長率高于GDP增長率,旅游消費增長率又高于人次增長率,因此,上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以分享上海迪士尼度假區(qū)的帶動效應(yīng)。
  放大上海迪士尼度假區(qū)新增長極效應(yīng)的路徑之一是:上海旅游業(yè)要推廣“一程多站”與“融合發(fā)展”的營銷理念,即游客到上海迪士尼去游玩之前或者之后,還可以去上海其他景點游玩與對其他產(chǎn)品進(jìn)行消費,但關(guān)鍵是要事先培育好這個市場,讓游客有預(yù)期與計劃。
  放大上海迪士尼度假區(qū)新增長極效應(yīng)的路徑之二是:上海要充分利用好三個發(fā)展支撐點,一個是迪士尼,世界級旅游目的地;二是自貿(mào)區(qū),中國最開放的投資改革基地;再加上上海的整體資源,實施建設(shè)中國與亞洲知識中心與服務(wù)中心戰(zhàn)略,包括建設(shè)知識與科技中心、教育中心、醫(yī)療中心、文化游樂中心,這將極大的提高上海的全要素生產(chǎn)率。
  笙 上海迪士尼度假區(qū)將促進(jìn)我國經(jīng)濟文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革我國旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和供給關(guān)系的基本特點是有效供給不足,特別是滿足中高端旅游文化市場需求的旅游景區(qū)點、旅游商品、高品質(zhì)的旅游休閑度假主體功能區(qū)缺乏,導(dǎo)致我國出境旅游人次與消費增長過快,規(guī)模過大。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,2015年我國出境旅游人次達(dá)到1.2億人次,較上一年增長12.0%,約占我國人口的十分之一,名列世界第一;出境人均消費11625元,人均消費額位于世界前列。
  據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)統(tǒng)計,2015年:(1)我國入境過夜旅游者為5690萬人次,增長率為2.3%,我國入境旅游收入為1141億美元,增長率為8.3%;(2)我國出境旅游支出為2922億美元,增長率為24.5%;(3)我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為1781億美元,以1美元=6.4元人民幣計,合人民幣11398.4億元。
  參照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本理論與五大重點任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,上海迪士尼度假區(qū)建設(shè)對中國旅游文化產(chǎn)業(yè)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的啟示是:
  1.要努力破解旅游文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合配置的一系列瓶頸問題,包括土地、資金、信息、體制、機制、組織、技術(shù)、人力資源、品牌等,激發(fā)旅游供給更好地滿足旅游市場的有效需求與需求升級需要,同時,引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、金融業(yè)、城市更新與新型城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)發(fā)展,使旅游業(yè)不但成為中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)、強大的新增長點,而且增加了人民群眾對我國改革開放成果享受的獲得感。
  2.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容之一是作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭的中國旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,它正在經(jīng)歷下列四種質(zhì)的轉(zhuǎn)型過程:第一,由中國政府單純注重國際貨物貿(mào)易———商品進(jìn)出口的便利政策,向同時注重完善國際服務(wù)貿(mào)易———中國入境游旅者的出入境便利政策轉(zhuǎn)變;第二,由中國政府單純注重普通工業(yè)品———家電、汽車的“進(jìn)口-進(jìn)口替代-加工出口-自主品牌出口”,向同時注重中國出境旅游者對外國高檔消費品的“免稅進(jìn)口-免稅進(jìn)口替代-加工出口-自主品牌出口”的轉(zhuǎn)變;第三,中國旅游業(yè)由傳統(tǒng)的采用依托型、融合型方式發(fā)展,向同時采用類似工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)那樣的集聚大量資金、搞大項目、建立主體功能區(qū)的方式發(fā)展;第四,中國旅游業(yè)由傳統(tǒng)的注重單個旅游企業(yè)推廣、向附近地區(qū)推廣,轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重由政府引領(lǐng)、旅游企業(yè)聯(lián)合、向全國與全世界推廣。以上海迪士尼度假區(qū)為核心的上海國際旅游度假區(qū)擔(dān)負(fù)著上述轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。