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學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢和下一步工作建議


  黨的十八大以來,學(xué)校黨委堅決貫徹落實中央和上級的決策部署,堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效,黨風(fēng)校風(fēng)得到明顯改善。問卷調(diào)查顯示,2012年以來,教職工對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意率保持在93%以上,其中2016年的滿意率達(dá)98%。
  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)是:在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在壓力傳導(dǎo)衰減現(xiàn)象,個別基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識不強,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位,寬松軟問題依然存在;在人、財、物管理的某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞;學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在工作方法、履職能力等方面與上級要求和師生期盼還存在較大差距。對此,我們必須采取有力措施認(rèn)真加以解決,在新起點上不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前推進(jìn)。
  今后幾年是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是學(xué)校建設(shè)石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流研究型大學(xué)的關(guān)鍵時期,更加需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持全面從嚴(yán)治黨。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校中心工作有機融合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),堅定不移懲治腐敗,不斷深化標(biāo)本兼治,為實現(xiàn)學(xué)校第十一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)提供堅強政治保證。為此,建議今后幾年抓好以下幾方面工作:
  (一)不斷提高政治站位,強化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵,要把全面從嚴(yán)治黨作為推動學(xué)校黨建和事業(yè)發(fā)展的主線,始終堅持在思想教育、紀(jì)律要求、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、黨內(nèi)監(jiān)督等工作中全面從嚴(yán),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作引向深入。要抓好這個關(guān)鍵,首要任務(wù)就是牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”不放松,把責(zé)任扛起來,把壓力傳下去。要深入貫徹執(zhí)行學(xué)校黨委落實“兩個責(zé)任”的實施辦法,細(xì)化分解各項任務(wù),通過完善制度進(jìn)一步明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委工作部門、職能部門和院級單位黨組織應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,切實做到“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要協(xié)助黨委不斷完善考核機制,督促檢查相關(guān)部門及時整改考核發(fā)現(xiàn)的問題,做到精準(zhǔn)發(fā)力、保證實效。貫徹落實問責(zé)條例,對從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力,造成不良影響或?qū)е掳l(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)問題的,既追究直接責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以有責(zé)必問倒逼責(zé)任落實。
 ?。ǘ﹪?yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措。要以黨章為根本遵循,教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),不斷增強紀(jì)律觀念,自覺接受群眾監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。要把全面落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為推動全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)常抓不懈,促使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)思踐悟,悟懂通透,內(nèi)化于心,外化于行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,不斷增強政治警覺性和鑒別力,同違紀(jì)行為作堅決斗爭,特別要把嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律擺在首要位置,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對抗組織等行為。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),認(rèn)真做好黨風(fēng)廉潔意見回復(fù),堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,以良好的政治生態(tài)凝聚人心,煥發(fā)斗志,為學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
 ?。ㄈ┳コWゼ?xì)抓實,把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,良好風(fēng)氣的形成不可能一勞永逸,必須以滴水穿石、鍥而不舍的決心堅持不懈地深化作風(fēng)建設(shè),將反“四風(fēng)”常態(tài)化。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于《高等學(xué)校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,及時健全制度規(guī)范,不斷完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓住重要時間節(jié)點,緊盯無視中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)或隱形變異的“四風(fēng)”問題,時刻警惕不正之風(fēng)反彈回潮,對存在“四風(fēng)”問題的人員先于其它問題查處和通報。做好作風(fēng)建設(shè)成效和經(jīng)驗的宣傳推廣,教育引導(dǎo)黨員干部帶頭倡新風(fēng)樹正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶校風(fēng),培育學(xué)校的文化軟實力。
 ?。ㄋ模┯行н\用“四種形態(tài)”,鞏固黨風(fēng)廉政工作和反腐敗成果把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是開展黨內(nèi)監(jiān)督的基本工作要求。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于《高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,做到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。堅持抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、警示誡勉或通報批評。堅持動輒則咎、及時糾偏,對存在輕微違紀(jì)行為的黨員干部,給予輕處分或組織調(diào)整。堅持懲前毖后、治病救人,對存在嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨員干部,給予重處分或做出重大職務(wù)調(diào)整。堅持高壓反腐、除惡務(wù)盡,對經(jīng)紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的問題,移送國家機關(guān)依法處理。要堅持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變,特別要嚴(yán)肅查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮懲治的威懾作用,以治標(biāo)為治本創(chuàng)造條件。
 ?。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化標(biāo)本兼治,不斷加強懲防體系建設(shè)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,是黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗的基本工作方針。要在保持對腐敗零容忍的同時,針對高校特點推動教育、制度、監(jiān)督綜合發(fā)力,逐步實現(xiàn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅持開展廉政教育和警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。大力加強內(nèi)控制度建設(shè),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,把制度預(yù)防與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有機結(jié)合起來,注意在處置問題線索和正風(fēng)肅紀(jì)的同時,深入分析問題成因、梳理潛在的制度機制漏洞,提出修訂制度規(guī)范、改進(jìn)監(jiān)管措施的建議。以貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例為核心,充分發(fā)揮黨委全面監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、院級單位黨組織日常監(jiān)督、以信息公開為基礎(chǔ)的民主監(jiān)督與社會監(jiān)督的作用,形成科學(xué)有效的權(quán)力運行監(jiān)督制約體系。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門的專責(zé)監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,聚焦監(jiān)督重點,增強監(jiān)督的前瞻性和針對性,使預(yù)防腐敗工作更加科學(xué)有效。
 ?。┐蜩F還需自身硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍學(xué)校紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到敢于監(jiān)督,勇于擔(dān)當(dāng)。要著眼思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平。堅持正人先正己,強化自我監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題一律從嚴(yán)查處,用鐵的紀(jì)律打造一支組織信任、師生滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
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