全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)必須讓黨的軟力量“硬起來”
□崔保鋒
黨的建設(shè)從內(nèi)容上來講,大體可以分為兩個(gè)部分:一是黨的組織、制度、紀(jì)律、武裝力量等剛性硬力量的建設(shè);二是黨的思想、作風(fēng)、政治文化、政治生態(tài)等柔性軟力量的建設(shè)。黨的十九大報(bào)告明確指出:“全黨要清醒認(rèn)識到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決?!边@些問題歸根到底是在黨的硬力量建設(shè)比較強(qiáng)大之后,相對而言長期存在的軟力量建設(shè)滯后問題。我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,黨的軟力量不僅在我們黨內(nèi)部和黨與人民群眾之間發(fā)揮著政治引領(lǐng)、文化傳承、價(jià)值凝聚等“看不見”
卻又極端重要的作用,而且在國家文化軟實(shí)力體系中同樣發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、中堅(jiān)性和向心性等“看不見”卻又十分重大的政治作用。
黨的十九大報(bào)告明確對中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程提出了“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”的重大要求。無論是從我們黨由一個(gè)50多名黨員的小黨發(fā)展成為擁有 8900萬黨員的世界大黨的偉大歷史過程來看,還是從“打鐵還需自身硬”和“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”的黨建實(shí)踐效用來看,全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)都必須從戰(zhàn)略高度全面加強(qiáng)黨的軟力量建設(shè),持續(xù)推動(dòng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治文化建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)的協(xié)同精進(jìn),不斷強(qiáng)化我們黨繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的政治領(lǐng)導(dǎo)力、更好開展理論創(chuàng)新的思想引領(lǐng)力、更好激發(fā)廣大黨員干部活力的組織內(nèi)生力、更好聯(lián)系和動(dòng)員人民群眾的群眾組織力、更好應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的核心競爭力,使黨的軟力量建設(shè)與黨的硬力量建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“兩手抓兩手都硬起來”。
黨的軟力量是我們黨開展工作的隱形法寶。1939年10月,毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中將統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)稱為我們黨在民主革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶。實(shí)際上縱觀整個(gè)民主革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)的革命硬力量絕大多數(shù)時(shí)期在與反革命力量的斗爭中處于劣勢,而我們黨通過理論宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線、形象塑造等革命實(shí)踐所展現(xiàn)出來的革命軟力量卻長期處于優(yōu)勢地位,為我們黨不斷積蓄革命硬力量、最終實(shí)現(xiàn)革命力量戰(zhàn)勝反革命力量作出了戰(zhàn)略性貢獻(xiàn),發(fā)揮了隱形法寶的作用。新中國成立后,我國開始進(jìn)入社會(huì)主義革命、建設(shè)改革時(shí)期,黨和人民事業(yè)的工作重心在地域上從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市,在方式上從各種形式的革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁鱾€(gè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展,黨的軟力量也在黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越突出的作用,進(jìn)一步成為我們黨凝聚全國各族人民、深入開展組織動(dòng)員、推進(jìn)政策制度執(zhí)行的隱形法寶,并深刻融入到黨內(nèi)政治文化之中,成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國、服務(wù)人民的隱形財(cái)富。
我們黨長期執(zhí)政既要靠黨的硬力量,更要靠黨的軟力量。以組織力量、政權(quán)力量、武裝力量和經(jīng)濟(jì)力量為代表的硬力量,長期以來在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮著克敵制勝、攻堅(jiān)克難和推動(dòng)發(fā)展的主體性作用,構(gòu)成了傳統(tǒng)意義上黨的力量體系的主體部分。黨的軟力量主要由黨的發(fā)展道路、思想理論、領(lǐng)袖形象、干部作風(fēng)等軟力量要素在科學(xué)運(yùn)用過程中孕育和發(fā)揮,既對黨的硬力量的正確運(yùn)用形成促進(jìn)和補(bǔ)充,也對黨的硬力量的不科學(xué)運(yùn)用形成規(guī)制和約束。我們黨過去領(lǐng)導(dǎo)中國革命既要靠黨的硬力量戰(zhàn)勝民族敵人和階級敵人,又要靠黨的軟力量不斷促進(jìn)自身硬力量的可持續(xù)增長和科學(xué)運(yùn)用;在社會(huì)管理日益復(fù)雜化精細(xì)化的新時(shí)代,我們黨長期領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不僅要依靠黨的硬力量的科學(xué)發(fā)展與正確運(yùn)用,更要依靠源自信仰崇高、理論先進(jìn)、政策科學(xué)、作風(fēng)優(yōu)良所孕育而成的黨的軟力量發(fā)揮作用。強(qiáng)大的黨的軟力量既來源于黨在人民群眾心目中的崇高形象和和諧的干部群眾關(guān)系,又能夠不斷優(yōu)化黨的崇高形象和推動(dòng)干群關(guān)系和諧,有效鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),提升我們黨治國理政的科學(xué)水平和綜合實(shí)力。
扎實(shí)推進(jìn)黨的軟力量建設(shè)要有科學(xué)的軟力量戰(zhàn)略。黨的軟力量絕非幻化于無形的不可琢磨的神秘之物,而是自有其推進(jìn)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。只有在深刻把握黨的軟力量建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)之上,科學(xué)制定黨的軟力量戰(zhàn)略,才能在全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程中真正推動(dòng)黨的軟力量“硬起來”。
首先是全黨要形成科學(xué)的軟力量觀,在黨的綜合力量體系中將黨的軟力量與黨的硬力量擺在同等重要的地位,做到硬力量管基礎(chǔ)和重點(diǎn),軟力量管全局和長遠(yuǎn),惟其如此才能真正在戰(zhàn)略上重視黨的軟力量的培植和建設(shè),從而在政治實(shí)踐中不斷有效發(fā)揮黨的軟力量作用。其次黨的建設(shè)要重視硬力量與軟力量的協(xié)調(diào)發(fā)展,要害在于牢牢抓住黨規(guī)黨法這個(gè)關(guān)鍵結(jié)合載體,在開展黨的各項(xiàng)建設(shè)過程中深入推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治黨相結(jié)合,既發(fā)揮強(qiáng)制性、懲戒性的硬力量規(guī)范作用,也發(fā)揮規(guī)約性、引導(dǎo)性的軟力量支撐作用。再者要始終堅(jiān)持正面建設(shè)與負(fù)面清除相結(jié)合,既要在理論研究、作風(fēng)建設(shè)、形象維護(hù)、政策宣傳等方面加強(qiáng)黨的軟力量的正面建設(shè),更要時(shí)刻注重清除黨的肌體內(nèi)部的毒瘤毒素,及時(shí)洗滌黨的肌體內(nèi)外的污泥濁垢,尤其是在繼續(xù)保持高壓反腐、將害群之馬繩之以法的同時(shí),需要堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)輿論中丑化黨的英雄、抹黑黨的領(lǐng)袖、篡改黨的歷史等虛無主義勢頭,還黨以歷史和邏輯的清白。最后是要牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),一方面切實(shí)將黨的軟力量建設(shè)根基置于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 “摒棄空談馬列、帶頭從嚴(yán)實(shí)干”的基礎(chǔ)之上,另一方面要高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭這個(gè)變量因素,將嚴(yán)格約束家庭成員納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免、考核、教育的全過程,不斷扎緊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)“籬笆”,使廣大黨員干部不僅嚴(yán)于律己,還要嚴(yán)于律“家人”,不僅自身率先垂范,還要約束家人不能突破底線。
總之,讓黨的軟力量“硬起來”是一個(gè)全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)的系統(tǒng)工程。從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌黨的建設(shè)全局,不斷增強(qiáng)關(guān)涉每一位黨員一言一行、關(guān)涉我們黨一舉一動(dòng)的軟力量建設(shè),進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力,本質(zhì)上就是全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)的戰(zhàn)略實(shí)施過程,具有重大政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。