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春天的盛會 時代的強音清華代表委員參加兩會,積極建言獻策











(全國人大代表、全國政協(xié)委員分別按姓氏筆劃排序)
周光權(quán)(全國人大代表、法學院教授):
“兩高”應加大涉產(chǎn)權(quán)刑事案件糾錯力度
  近年來,最高人民法院、最高人民檢察院(以下簡稱“兩高”)積極糾正了“張氏叔侄”案、呼格吉勒圖案、陳滿案等一系列有重大影響的冤錯案件。對人民法院、檢察機關(guān)糾正涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案的努力,無論是法律界人士還是普通民眾都給予高度評價。
  目前,還有不少涉產(chǎn)權(quán)的冤假錯案,地方法院、檢察機關(guān)按理說應當盡快堅決糾正,但是,個別地方態(tài)度消極,觀望情緒嚴重,相關(guān)受到錯誤定罪處罰的被告人告狀無門,錯誤定罪不能撤銷,被錯誤查封扣押的財產(chǎn)不能及時追回,糾錯極其艱難;有的地方甚至一邊糾錯一邊又形成新的錯案。對于上述問題,需要下決心解決。
  我建議:一是進一步提高認識,糾正涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案,這是落實中央精神的必然要求,是司法機關(guān)的使命和擔當。
  二是建議“兩高”積極推動地方各級檢察機關(guān)嚴格落實刑事訴訟法的規(guī)定,堅持無罪推定原則,及時、有序地糾正一批涉產(chǎn)權(quán)的冤假錯案,形成辦案規(guī)模,真正做到“民有所呼、我有所應”。要加強對涉產(chǎn)權(quán)案件糾錯工作的督導、巡查;要掛牌督辦一批有重大社會影響的涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案;要積極組織專家學者參與研討、甄別涉產(chǎn)權(quán)錯案,借助于專家力量落實中央保護產(chǎn)權(quán)的精神。
  三是人民法院、檢察機關(guān)要從深入分析涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案的成因入手,倒逼司法改革,從源頭上有效預防錯案冤案的發(fā)生;要按照中央要求,以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理,防止一邊糾錯,一邊又形成新的涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案,以切實保護人權(quán)。(采寫/高原)
周建軍(全國人大代表、土水學院教授):
保護母親河,美麗中國夢
  長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,是中華民族的搖籃。近年來,我一直關(guān)注流域資源集約利用、生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展等河流保護的相關(guān)問題,也在九三學社中央人口資源環(huán)境專門委員會做了大量關(guān)于長江保護的調(diào)查研究。
  習近平總書記非常關(guān)心長江經(jīng)濟帶的發(fā)展,多次強調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。需要注意的是,人類活動造成的影響可能比污染對生態(tài)影響更大。我們要積極響應總書記講話精神,進一步思考和研究如何更好地合理統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,為保護長江生態(tài)環(huán)境作出貢獻。
  近年來,“黃河清”現(xiàn)象的出現(xiàn)固然反映了水土保持等措施的成效,但更值得警惕的是因生態(tài)發(fā)生變化可能產(chǎn)生的隱患。黃河上游如果建壩太多、泥沙堆積日益嚴重,河清是不可持續(xù)的,而且?guī)资旰罂赡芾鄯e造成非常嚴重的生態(tài)后果。我們應該積極開展研究,向有關(guān)部門建言獻策,調(diào)整流域治理思路和重點,真正做到黃河的長久安瀾,共同實現(xiàn)美麗中國夢。(采寫/程曦)
蔡繼明(全國人大代表、社科學院教授):
鄉(xiāng)村振興要和新型城鎮(zhèn)化同步推進
  “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是中共十九大報告中提出的七個發(fā)展戰(zhàn)略之一,強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)村人地矛盾,解決三農(nóng)問題的根本出路是加快城市化。中國為解決三農(nóng)問題,最初走的是離土不離鄉(xiāng)的工業(yè)化道路,而實踐證明這條路已經(jīng)走到了盡頭。當改革開放的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,大量農(nóng)村剩余勞動力就要向城市轉(zhuǎn)移,由此中國開啟了工業(yè)化、城市化的進程。
  近年來提的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與2005年提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略最大的區(qū)別在于:強調(diào)深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地三權(quán)分置,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,尤其是發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興,離不開新型城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略同步實施,單純地就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村振興,和過去的新農(nóng)村建設(shè)區(qū)別不大,收效有限。
  因此,我建議要發(fā)揮市場決定作用,優(yōu)化人口和土地空間配置。建議國土部門遵循市場規(guī)律和人口流向,使新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給更多地向特大超大城市傾斜,從而優(yōu)化我國的城鄉(xiāng)人口與土地的空間配置。(采寫/曲田)
王梅祥(全國政協(xié)委員、化學系教授):
全面提升我國科學研究的原始創(chuàng)新能力
  基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源泉,是綜合國力競爭的制高點,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基石。雖然我國基礎(chǔ)研究在隊伍規(guī)模、論文發(fā)表和專利申請等方面數(shù)據(jù)出色喜人,但基礎(chǔ)研究的總體原始創(chuàng)新能力還不夠強。原因涉及多個方面,最主要的根源性問題仍然是全社會、尤其是科研和財務主管部門對基礎(chǔ)研究的重要性認識不足,對基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果會導致新技術(shù)革命和人類社會生活方式的改變認識不清,對從原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的艱巨性缺乏耐心,造成在決策和行政層面對基礎(chǔ)研究的直接財政投入長期處于低位,并存在嚴重的不平衡現(xiàn)象。我建議:
  一是提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全年R&D經(jīng)費支出的比例,做到今明兩年首先提高到10%,然后逐步提升至15%左右,從根本上扭轉(zhuǎn)我國長年以來對基礎(chǔ)投入不足的局面,為基礎(chǔ)研究提供科學合理的財政支持;
  二是中央財政要承擔起支持基礎(chǔ)研究財政投入的主力軍的責任?;A(chǔ)研究的前瞻性、艱巨性和長期性、研究結(jié)果的風險性和不確定性,決定了全世界范圍內(nèi)均由國家財政為中堅支持本國發(fā)基礎(chǔ)研究的格局;
  三是中央政府和地方政府、國家科研主管部門及財政部門要出臺財稅政策,引導國有和私營企業(yè)以各種合作、助學和助研等形式支持和資助大學和科研院所的基礎(chǔ)研究;
  四是科技部應恢復和資助“973”等基礎(chǔ)性的研究計劃。國家自然科研基金會在已經(jīng)出臺了不少支持“超級大項目”的同時,更應把握和遵循基礎(chǔ)研究活動的規(guī)律,不忘初心,高舉支持基礎(chǔ)研究的旗幟,加大一般(面上)項目的資助力度,為催生原創(chuàng)的中國基礎(chǔ)研究學派提供最可依靠的保障;
  五是鼓勵和要求國立研究機構(gòu)和雙一流建設(shè)大學,合理規(guī)劃和安排自主性創(chuàng)新研究計劃的財政,持之以恒的選擇和支持一批“奇思妙想”的原始創(chuàng)新科研項目,放手科研一線人員“天馬行空”的開展基礎(chǔ)科學問題項目的研究。(采寫/趙姝婧)