2007年高等教育:且聽專家如是論2007年的高等教育界出現(xiàn)了哪些引發(fā)社會(huì)關(guān)注的事件、現(xiàn)象和政策?到底有哪些能成為影響中國高等教育進(jìn)程的一分子?讓我們一起走近高等教育研究專家、關(guān)注教育的學(xué)者、大學(xué)管理者及資深媒體人士,傾聽他們對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、沒有注意到的現(xiàn)象的點(diǎn)
中央教育科學(xué)研究所研究員 程方平:教育問題日益清晰明朗今年高等教育的亮點(diǎn)不是很突出。很多問題都比較清楚和明朗,現(xiàn)在由坐而論道逐漸轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。大家都去做,聲音就不像以前那么激烈。
比如,過去大家都說一流大學(xué),現(xiàn)在看來一流大學(xué)不光是怎么學(xué)國外的,還有怎么把握自己的優(yōu)勢,中國人民大學(xué)把傳統(tǒng)書院結(jié)合在自己的發(fā)展中,這個(gè)是很好的思考。
再如,高校行政化問題,前幾年,大家從理念政策法規(guī)的比較方面關(guān)注得比較多,現(xiàn)在大家都關(guān)注實(shí)際操作。有的學(xué)校引進(jìn)國外的校長,或者搞各種各樣的改革。
我認(rèn)為,高校過去的本科教育有點(diǎn)失去自我,高等本科的質(zhì)量和特點(diǎn)應(yīng)怎么把握,社會(huì)上關(guān)注得不多,但今年提得比較多。所以我個(gè)人感到很多高校由原來的消極應(yīng)付評(píng)估變成現(xiàn)在的積極適應(yīng)評(píng)估,因?yàn)樵u(píng)估是對(duì)教育教學(xué)改革的促進(jìn)。華東師范大學(xué)教授 許紀(jì)霖:
教育不能失去學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)今年國家推出了教授評(píng)級(jí)制,就是教授、副教授、講師等分為幾個(gè)等級(jí)。我們學(xué)校這兩天都在評(píng),其中教授分4級(jí),這和工資掛鉤。這個(gè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)我把它稱為國標(biāo),即國家級(jí)項(xiàng)目、國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
這個(gè)評(píng)級(jí)制度會(huì)變成教育界沒有學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),只有國家標(biāo)準(zhǔn)。為了在同一職稱中達(dá)到更高的級(jí)別,教授以后會(huì)拼命去爭取國家級(jí)項(xiàng)目,而沒有辦法安心做學(xué)問,這個(gè)弊端會(huì)慢慢顯示出來。
對(duì)于今年高等教育無亮點(diǎn)的提法,我認(rèn)為這并不是肯定也非否定,因?yàn)橹袊呓滩荒茉僬垓v了。讓教育回歸教育、學(xué)術(shù)回歸學(xué)術(shù)很重要,否則,大量精力都耗費(fèi)在學(xué)術(shù)以外的事情上,教育還有什么希望?應(yīng)該少點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)的東西,讓大家耐心下來做學(xué)問最重要。上海交通大學(xué)教授 熊丙奇:
在原來問題上的重新演繹總體看來,教育是在原來問題上重新演繹。出現(xiàn)的一些問題、一直在提的建議,都給大家似曾相識(shí)之感,只是以新的形式呈現(xiàn)出來、借新的機(jī)會(huì)表達(dá)出來。
大學(xué)行政化問題最為激烈。首先是人事沖突,不管是張鳴事件還是張維迎事件以及安徽大學(xué)的魔芋大王事件,這些事情都是大學(xué)行政化的繼續(xù),并不是今年的新東西,而是進(jìn)一步以更密集的方式顯示出來。這給大家留下很深刻的印象。我相信,這種現(xiàn)象還會(huì)繼續(xù)接連不斷地出現(xiàn)。高校官本位很嚴(yán)重,影響了大學(xué)作為社會(huì)燈塔的作用。這些問題暴露出來,可以讓大家更加清楚地認(rèn)識(shí)到高校行政化的弊端,但如果不能起到推動(dòng)行政改革的作用,也就沒有多大意義。
其次是行政評(píng)估。今年進(jìn)入本科評(píng)估的高峰年,評(píng)估是教育界關(guān)注的重點(diǎn)之一。北大清華復(fù)旦同濟(jì)都接受評(píng)估,而圍繞評(píng)估利弊的爭議不斷。如何淡化行政評(píng)估,而強(qiáng)調(diào)市場中介評(píng)價(jià),這是困擾高等教育發(fā)展的問題。只有專科學(xué)歷的謝詠被廈門大學(xué)破格聘為教授,只是當(dāng)前教育制度下的“靈光閃現(xiàn)”,不具有普遍意義??陀^上說,校長、院長個(gè)體,在當(dāng)前有作為的空間,但這一空間比較狹窄,中國高校要改變當(dāng)前行政決策力量過于強(qiáng)大并影響學(xué)術(shù)發(fā)展的狀態(tài),需要更多的來自政府的力量以及社會(huì)的力量來推動(dòng)教育改革。政府一定要推動(dòng)與學(xué)校的關(guān)系的調(diào)整,而不能固守當(dāng)前這種關(guān)系。例如,減少對(duì)高校的行政評(píng)估是調(diào)整這種關(guān)系的重要方面。
高考改革依舊令大家關(guān)注。高考30年是今年又一大事件。在紀(jì)念高考30年中,反思高考制度的文章很多,對(duì)高考改革的建議也不少,但是,由于受到對(duì)教育公平的質(zhì)疑,高考制度的改革很難全面推開。2006年,復(fù)旦、上海交大率先進(jìn)行了自主選拔錄取試點(diǎn),今年招生名額從300名擴(kuò)大到500名,算是改革試點(diǎn)的一大進(jìn)步,但總體來說,高考改革尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
貧困生上學(xué)難問題正逐步解決。相對(duì)來說,比較具有積極意義的高等教育事件,一是免費(fèi)師范生政策。這給一些學(xué)生提供了免費(fèi)讀書的機(jī)會(huì),同時(shí)可促進(jìn)師范教育事業(yè)的發(fā)展,一定程度上解決了不發(fā)達(dá)地區(qū)的師資力量問題。二是國家加大國家助學(xué)的力度,這對(duì)切實(shí)落實(shí)“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)”有重要意義。但是,在解決貧困生上學(xué)難的過程中,民辦高校學(xué)生的不平等地位和對(duì)貧困生采取評(píng)議方式確認(rèn)等也表明,解決這一問題需要更大的努力。
我們期待教育每年都能發(fā)生一些新的變化,并將這種變化導(dǎo)入一個(gè)良性循環(huán)。但是還有如自主招生、培養(yǎng)成本等問題沒有進(jìn)展。這些問題,其實(shí)需要我們總結(jié)以前改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在新的改革中,朝解決問題或者更好的角度發(fā)展,只有一步步沿著正確的改革方向邁進(jìn)的改革,才可能使高等教育改革找到突破口,并由此推動(dòng)整體改革。沒有這樣的改革,一味等待整體、宏觀的解決方案,是不現(xiàn)實(shí)的,也是不利于中國教育發(fā)展的。同濟(jì)大學(xué)副教授 王曉漁:謝泳僅是個(gè)案今年中國高等教育不進(jìn)反退,近兩年被反復(fù)批評(píng)的學(xué)術(shù)行政化愈演愈烈,希望學(xué)術(shù)行政部門去行政化就像盼望一個(gè)人拔著自己的頭發(fā)離開地面,基本是不可能的。
像北京大學(xué)也迫于教育部本科教學(xué)評(píng)估的壓力拆除三角地信息欄,說明“大學(xué)之大,已經(jīng)容不下一個(gè)信息欄”。這種狀況怎么可能有大師?即使有鳳凰,在這種雞窩里也多半忙著與雞爭食。
張鳴事件更能代表中國高等教育的普遍狀況,而謝泳事件僅僅是個(gè)案,總而言之,兩個(gè)事件都無法對(duì)中國高等教育產(chǎn)生影響,因?yàn)楦叩冉逃€是“由上而下”地管理,學(xué)者的抗?fàn)幓蛘邆€(gè)別院校的微調(diào)只是死水微瀾。盡管如此,陳丹青、張鳴等對(duì)中國高等教育的批評(píng),依然值得我們關(guān)注。廈門大學(xué)教授潘懋元:更加注重教育公平今年高教界最有影響的大事是政府更加注重教育公平,主要體現(xiàn)在對(duì)困難學(xué)生的資助上,今年是力度最大的一年,不僅如此,范圍也由原先的公辦大學(xué)擴(kuò)展至公辦的高職、高專院校,讓更多的困難學(xué)生享受受教育的權(quán)利。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在普通大學(xué)、高職高專學(xué)校就讀的困難學(xué)生要多于在重點(diǎn)大學(xué)就讀的困難學(xué)生。但是,工人、農(nóng)民子弟能進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)就讀的數(shù)量還在相對(duì)下降。華中師范大學(xué)教授 周洪宇:
土地置換是化解高校債務(wù)問題的有效途徑今年最有影響的事件是高校尋求用土地置換的方式來償還高額貸款。像吉林大學(xué)提出用土地置換的方式來還貸,并得到教育部的同意,但是國土資源部卻有不同的意見。一方面是教育部稱高??梢酝ㄟ^校園土地置換的方式解決高校債務(wù)問題;另一方面是國土資源部又強(qiáng)調(diào),高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地。政府兩個(gè)部門形成PK的局面。
對(duì)于某些高校來講,目前的債務(wù)問題非常突出,如果高校不能順利化解目前的債務(wù)問題,那么這筆債務(wù)勢必變成政府買單,政府買單就是老百姓買單。
在銀行方面,如果債務(wù)問題不順利化解,銀行也面臨著很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。高校債務(wù)不化解,對(duì)社會(huì)、政府、銀行、學(xué)生都有極大的負(fù)面影響。地方政府支持高校,高校經(jīng)政府批準(zhǔn)將原先無償劃撥的土地掛牌上市,將出售土地所得的30%~40%交給地方政府,地方政府又從中拿出5%~10%來用于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),以改善當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝サ淖》繂栴},這是一種多方共贏的方式。因此,用土地置換的方式來償還貸款是化解高校債務(wù)危機(jī)的一個(gè)可行的、有效的途徑。
對(duì)于高校土地置換還是要區(qū)別對(duì)待,目前很多高校在城市中心區(qū)域有一個(gè)老校區(qū),由于發(fā)展的需要,又在城市邊緣購置土地建設(shè)新校區(qū)??捎糜谥脫Q的土地,應(yīng)嚴(yán)格局限于高校處于城市中心區(qū)的老校區(qū),而新建設(shè)的校區(qū)土地是應(yīng)該禁止置換的。
高校用土地置換償還貸款的方式也不會(huì)刺激高校的貸款需求。首先由于高校債務(wù)嚴(yán)重,債務(wù)已經(jīng)達(dá)到學(xué)校資產(chǎn)的40%,已經(jīng)處于不安全的狀況,這遏制了高校的貸款欲望。其次,政府教育管理部門也對(duì)高校增加貸款實(shí)施了有效監(jiān)控。銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高校貸款也采取了緊縮銀根的措施。
高校的債務(wù)問題是歷史形成的,主要是滿足老百姓接受高等教育的強(qiáng)烈要求、抓住機(jī)遇加快發(fā)展、高校本科評(píng)估的壓力造成的。風(fēng)險(xiǎn)總的來說還處于可控的狀態(tài)。高校這些年近3000億元的貸款也形成近1萬億元的國有固定資產(chǎn),這是一個(gè)了不起的成績。因此高校貸款是合理的、必需的、必然的,也是有一定風(fēng)險(xiǎn)的,但成績還是主要的。北京大學(xué)法學(xué)院教授 賀衛(wèi)方:
高等教育也要引進(jìn)競爭機(jī)制今年高教界最有影響的事件一個(gè)是本科評(píng)估,另一個(gè)是張鳴、鄒恒甫事件。
張鳴、鄒恒甫事件為行政權(quán)力和教授權(quán)益矛盾的激烈體現(xiàn)。如果要保證大學(xué)的自由發(fā)展,必須采用教授治校的方式,強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而非行政標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)在的情況是,行政化不是越來越削弱,而是越來越強(qiáng)化,張鳴、鄒恒甫事件可以啟發(fā)人們更多思考這些問題的癥結(jié)在哪里?什么叫大學(xué)?從事大學(xué)管理的人應(yīng)該好好考慮一下這個(gè)問題。
大學(xué)應(yīng)該把追求真理作為自己的目標(biāo),以傳承古往今來的知識(shí)為己任,帶領(lǐng)學(xué)生追求新的知識(shí)和真理。行政權(quán)力過大是不合理的,教授的獨(dú)立性、職業(yè)保障應(yīng)該受到保護(hù)。
從根本上講,解決大學(xué)行政化問題的途徑還在于大學(xué)多元化,不僅僅有公立大學(xué),也應(yīng)當(dāng)有私立大學(xué),將競爭機(jī)制引入到大學(xué)中來。現(xiàn)在大學(xué)之間沒有真正意義上的競爭,國家應(yīng)該給予更多的辦學(xué)權(quán)力和機(jī)會(huì),讓大學(xué)有平等競爭的基礎(chǔ)。這些措施目前都可以推行,只是法律上簡單改變就可以。
這種私立大學(xué)應(yīng)與現(xiàn)在的民辦大學(xué)有區(qū)別,它們有歷史積累下來的問題。應(yīng)該如以前南開大學(xué)、東吳大學(xué)、輔仁大學(xué)這樣的私立大學(xué),讓真正的教育家辦大學(xué)。有競爭,讓人才和資源自由流動(dòng),辦不下去的大學(xué)自然淘汰,這是促進(jìn)大學(xué)發(fā)展的有效方式。蘇州大學(xué)副教授 尤小立:
學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要大于行政標(biāo)準(zhǔn)今年的張鳴事件是高教界的一件大事。應(yīng)該說,它是大學(xué)過分行政化造成的行政領(lǐng)導(dǎo)和教授之間的矛盾公開化的一個(gè)反映。大學(xué)過分行政化在當(dāng)下中國的大學(xué)里是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象,它的負(fù)面影響涉及到方方面面,包括職稱評(píng)定過程中的非學(xué)術(shù)因素、學(xué)術(shù)官員小圈子化、宗派化等等。
大學(xué)體制如果還是這樣繼續(xù)不變的話,大學(xué)很難得到真正意義上的發(fā)展。張鳴事件對(duì)體制的變革有一定的推動(dòng)作用,至少可以讓教育行政和管理部門意識(shí)到問題所在,以便有針對(duì)性地加以調(diào)整,讓整個(gè)高教管理體制變得更加合理。
在我看來,張鳴事件的矛盾核心主要不是個(gè)人恩怨,而是行政標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突,院長作為行政領(lǐng)導(dǎo)可以左右教師的職稱評(píng)定,這就是大學(xué)過分行政化的突出表現(xiàn)。這也引申出另一個(gè)更深層次的問題:評(píng)價(jià)學(xué)者的學(xué)術(shù)水平,到底是以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是以行政標(biāo)準(zhǔn)?到底是學(xué)術(shù)委員會(huì)說了算還是院長或校長一人說了算?
當(dāng)下的中國大學(xué)由于以行政標(biāo)準(zhǔn)為主,類似事件一直都有發(fā)生,但是影響都不大。張鳴事件的核心人物都是知名的學(xué)者,所以更容易引起關(guān)注。大學(xué)的改革目標(biāo)必須是圍繞著樹立以教師和學(xué)生為中心來進(jìn)行,管理層不僅應(yīng)該精簡,關(guān)鍵是要體現(xiàn)為以上兩個(gè)中心服務(wù)的意識(shí)。復(fù)旦大學(xué)教授 顧曉鳴:
由精英化到大眾化的分界線今年是高等教育由精英化到大眾化轉(zhuǎn)變的一個(gè)真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
以幾方面的變化作為依據(jù)。下半年關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的話題越來越多,其中高校的大學(xué)生就業(yè)工資要求大大降低了,這是一個(gè)重要的變化,如果說以前大學(xué)生對(duì)薪資的要求還比較高,還不容易找到工作,現(xiàn)在情況不同了,大學(xué)畢業(yè)生自己把薪資要求降了下來,尤其是碩士研究生在這方面表現(xiàn)得比較明顯,他們在就業(yè)中也遇到很多問題。對(duì)大學(xué)生來講,天之驕子的光環(huán)慢慢褪去了,大學(xué)作為一個(gè)普通的受教育的階段被凸顯出來。
在大學(xué)里,職業(yè)指導(dǎo)工作變得越來越重要,學(xué)校幫助學(xué)生找工作已經(jīng)成為理所當(dāng)然的事情。精英教育正在向大眾教育邁進(jìn),高等教育的大眾時(shí)代已經(jīng)來臨,這個(gè)分界線就在今年。
這一結(jié)果造成新問題出現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)化給更多的人提供了受高等教育的機(jī)會(huì)。換另一個(gè)角度講,高教精英化程度的降低會(huì)讓學(xué)生忘記自己的使命,大學(xué)生在民族創(chuàng)新中的地位應(yīng)該在哪里?現(xiàn)在大學(xué)生所做的事務(wù)性的工作更多,對(duì)真理追求的志趣在降低,功利化的思想越來越多,讀大學(xué)就是為了找工作及找好工作,這種狀況如果持續(xù)下去是有危險(xiǎn)的。此外,如果忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),我們以后做的工作將不是“無中生有”的工作,而是跟著別人走,同時(shí),片面的“通識(shí)”教育和多學(xué)位的安排,在適應(yīng)就業(yè)的同時(shí),有可能削弱專業(yè)在學(xué)和教兩方面的深度和扎實(shí)基礎(chǔ),這將危及到我國的持續(xù)性發(fā)展。南京大學(xué)高等教育研究所所長 龔放:
提升高等教育質(zhì)量成為主旋律今年的特點(diǎn)是提升高等教育質(zhì)量成為主旋律。溫家寶總理在去年底和今年初先后召開了4個(gè)教育座談會(huì),其中高等教育的座談會(huì)集中探討了高等教育的質(zhì)量、特色和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。3個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn),就是在步入高等教育大眾化門檻之后,能否確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量,其中又包含著能否在造就拔尖創(chuàng)新人才方面取得突破的問題。在2008年,質(zhì)量問題會(huì)更多地成為教育界和社會(huì)關(guān)注的重心。高等教育數(shù)量的擴(kuò)大和規(guī)模的發(fā)展,將讓位給內(nèi)涵的提升和質(zhì)量的保證?!百|(zhì)量”主旋律至少將延續(xù)三五年。
從2003年啟動(dòng)的第一輪本科教學(xué)評(píng)估已經(jīng)進(jìn)入尾聲。這一評(píng)估對(duì)于在高等教育大眾化進(jìn)程中防止質(zhì)量滑坡起到了明顯的效果。同時(shí),評(píng)估中出現(xiàn)的一些弊端和問題,也將對(duì)本科教育質(zhì)量的分類評(píng)估、科學(xué)評(píng)估的研究提上議事日程,期待5年評(píng)估實(shí)踐的總結(jié)和理論研究能夠?qū)⒏叩冉逃|(zhì)量工程推進(jìn)一大步。
高等教育質(zhì)量工程正向兩端延伸和拓展。前不久在諸多大學(xué)和諸多學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行的博士教育質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,是高等教育質(zhì)量向高端拓展的一個(gè)前奏。
重點(diǎn)建設(shè)好100所示范高職高專院校,則意味著提高高職高專人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性的問題也進(jìn)入人們的視野。西北大學(xué)校長 孫勇:
質(zhì)量工程是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要契機(jī)今年最有影響的事件有3個(gè):第一,高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程啟動(dòng)實(shí)施。質(zhì)量是高等教育的永恒話題,本科教學(xué)工作更是高等教育的生命線。以質(zhì)量工程為契機(jī),高等學(xué)校加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、深化教學(xué)內(nèi)容和方式改革、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),各級(jí)政府和主管部門從實(shí)際行動(dòng)上真正做到對(duì)教育的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入,是解決當(dāng)前我國高等教育面臨的一系列深層次問題和矛盾的重要突破口之一。
第二,《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》下發(fā)實(shí)施。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并舉的資助政策體系將逐步形成。但是,要徹底解決貧困生問題僅靠政府和學(xué)校是不夠的,對(duì)發(fā)展中的中國更是這樣。還要采取行之有效的政策和措施,大力引導(dǎo)并逐步形成全社會(huì)關(guān)注教育、捐資助學(xué)的良好風(fēng)尚。
第三,研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,其要義在于“導(dǎo)師負(fù)責(zé)、導(dǎo)師資助”。無論就研究生教育在高等教育中所處的位置,還是就研究生教育發(fā)展歷史及其本質(zhì)而言,實(shí)行“導(dǎo)師負(fù)責(zé)、導(dǎo)師資助”都是必然要求。只有這樣,才能從根本上改變“研究生不研究”的問題,才能談得上創(chuàng)造、創(chuàng)新、突破。廈門大學(xué)副校長 鄔大光:
提高高教質(zhì)量不僅在本科今年對(duì)中國高等教育是有特殊意義的一年:質(zhì)量成為高等教育主旋律并全面啟動(dòng)高等教育質(zhì)量工程、控制研究生招生規(guī)模、試點(diǎn)改革研究生培養(yǎng)機(jī)制和實(shí)施博士質(zhì)量調(diào)查。
在本科教育方面,中央財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),啟動(dòng)本科教育質(zhì)量工程。今年,中央財(cái)政投入25億元,正式啟動(dòng)了高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程(簡稱“質(zhì)量工程”),而且面對(duì)的是全國700多所普通本科高校,近1000萬名在校本科生。
在研究生教育方面,控制研究生擴(kuò)招比例,試點(diǎn)改革研究生培養(yǎng)機(jī)制。教育部副部長吳啟迪在出席2007年全國博士生學(xué)術(shù)論壇時(shí)透露:在未來幾年內(nèi),我國研究生擴(kuò)招比例將控制在5%以內(nèi)。也就是說,研究生培養(yǎng)將從擴(kuò)大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,即今后研究生教育的重點(diǎn)將放在培養(yǎng)質(zhì)量上。今年國家開始啟動(dòng)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革,現(xiàn)共有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等17所高校首批試點(diǎn)改革。
在博士生教育方面,國家開展博士質(zhì)量調(diào)查,質(zhì)量工程上延到教育頂層。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),從2000年到2006年,在校博士生人數(shù)增長了兩倍。博士生培養(yǎng)的“大躍進(jìn)”,即博士生數(shù)量膨脹過快直接導(dǎo)致博士教育的師資不足,博士培養(yǎng)質(zhì)量嚴(yán)重受損。有調(diào)查顯示,我國每個(gè)博導(dǎo)平均要帶5.77名博士研究生,遠(yuǎn)高于美國每名導(dǎo)師帶2至3名學(xué)生的比例?!豆饷魅?qǐng)?bào)》教育部主任 汪大勇:建設(shè)和諧校園成亮點(diǎn)今年國家決定在教育部直屬6所師范大學(xué)招收免費(fèi)師范生,數(shù)量雖不多,但意義卻是深遠(yuǎn)的。教育部直屬師范大學(xué)招收免費(fèi)師范生,有很強(qiáng)的示范作用,可以帶動(dòng)地方師范院校跟進(jìn),吸納那些優(yōu)秀的學(xué)生讀師范,投身教育事業(yè)。
建設(shè)和諧校園,構(gòu)建和諧文化,成為高等教育改革創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。黨的十七大以來,高校越來越重視文化建設(shè),高校的發(fā)展也轉(zhuǎn)到注重提高教育教學(xué)質(zhì)量的軌道上來。教育部組織開展的對(duì)高校的教學(xué)評(píng)估,在提高高等教育質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用?!度嗣袢?qǐng)?bào)》教科文部教育組組長 袁新文:
政府推行貧困生資助新政策今年的一個(gè)突出事件是對(duì)高校貧困學(xué)生的資助,是2007年高教界的一個(gè)亮點(diǎn)。助學(xué)貸款今年實(shí)行的一個(gè)新政策是生源地貸款,在江西、內(nèi)蒙古、浙江等一些省區(qū)開展,已經(jīng)被高校錄取的學(xué)生在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社、城市信用社就可以貸款,以保證新生順利入學(xué)。高校今年對(duì)貧困生加大了資助的力度,提高了資助保障水平,財(cái)政投入大幅提高,后半年投入的資金達(dá)到154億元,到明年上半年將達(dá)到308億元。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由每個(gè)學(xué)生每年4000元提高到每年5000元,國家助學(xué)金由過去每年每個(gè)學(xué)生1500元提高到每年2000元。這些工作做得比較到位,對(duì)保障學(xué)生不輟學(xué)方面有很大幫助。最近幾年高校收費(fèi)備受批評(píng),在這個(gè)背景下,國家加大貧困生資助力度是具有很大意義的。
提高高校教學(xué)質(zhì)量也是今年比較重要的事情,比較突出的就是實(shí)施高校本科教學(xué)評(píng)估。在推行中也遇到一些問題,諸如造假等等。教育部也由此提出陽光評(píng)估等理念來減輕高校準(zhǔn)備評(píng)估的負(fù)擔(dān),防止勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生,保證評(píng)估公正公平。最近,本科高校分類評(píng)估方案項(xiàng)目已經(jīng)在教育部立項(xiàng),目的也是為了讓評(píng)估更科學(xué)、更完善、更合理。
高校自主招生最近也引起社會(huì)關(guān)注,自主招生的學(xué)校由原來的59所增加到68所,自主招生高校在招生工作方面有更多的傾斜。此外,有自主招生資格的教育部直屬師范院校,其自主招生名額將主要用于免費(fèi)師范生的招生。對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)生,試點(diǎn)學(xué)??梢酝黄瓶荚嚪?jǐn)?shù)線的限制。其中中山大學(xué)的自主招生不僅不看重考生的分?jǐn)?shù)是否達(dá)到分?jǐn)?shù)線,也不看重考生在中學(xué)期間的成績,而是更看重考生在考試中的發(fā)揮,這對(duì)招收所謂偏才、怪才有所幫助。(袁建勝 孫琛輝)