一、過去五年工作回顧

第二次黨代會以來，校紀委認真貫徹上級紀委和學(xué)校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的根本方針，積極配合黨委落實主體責(zé)任，認真開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面履行紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，服務(wù)于學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，開展教育實踐活動，貫徹落實黨的教育方針和重大決策部署

按照學(xué)校黨委的部署，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆歷次全會、十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺與黨中央保持高度一致，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等政策法規(guī)文件。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高全校黨員干部的黨性覺悟、法制觀念和廉潔自律意識。結(jié)合依法治校示范校復(fù)評、獨立學(xué)院年檢等監(jiān)督檢查工作開展自查和整改，確保黨的教育方針和重大決策部署得到貫徹落實。

（二）開展黨風(fēng)廉政教育，增強教職工廉潔從政、廉潔從教意識

紀委堅持以教育、預(yù)防為主，采取多種形式，對廣大黨員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀教育，不斷提高教育的針對性和實效性，增強黨員干部的廉政觀念和責(zé)任意識。在每年民主生活會上，校級領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職述廉；每年為中層干部征訂發(fā)放《反腐倡廉教育讀本》、《微腐敗警示錄》等學(xué)習(xí)讀本；召開中層干部廉政工作專題會議，以及科研經(jīng)費使用管理的專題會議，通過政策宣傳、案例警示增強廣大干部職工的廉潔意識；組織廣大教職工參觀廣東省反腐倡廉教育基地、廉政教育漫畫展、楊殷故居等黨員教育活動120余人次；邀請廣東省教育紀工委書記趙康、市紀委副書記萬延生等來校開展反腐倡廉教育；組織觀看廉政教育視頻，宣傳和學(xué)習(xí)貫徹黨中央新出臺的政策和法規(guī)。加強新媒體運用，改版校紀檢監(jiān)察網(wǎng)頁，建立微信公眾號，及時推送新政策和新要求，轉(zhuǎn)載中央紀委、教育部通報的典型案例，強化警示教育，累計推送廉政資訊等信息270余條。在重大節(jié)日節(jié)點，通過短信提醒領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔過節(jié)，有針對性的就可能存在的廉政風(fēng)險進行警示。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行

紀委把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)作為一項重要工作，常抓不懈。著力解決干部“不敢”腐敗，“不能”腐敗，“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，提高反腐倡廉制度化。組織修訂和完善了學(xué)校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面的文件和規(guī)章制度，如《紀委議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《招生監(jiān)察工作試行辦法》。制定并落實《電子科技大學(xué)中山學(xué)院關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》、《電子科技大學(xué)中山學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》。匯編學(xué)校各項規(guī)章制度200多個，在OA系統(tǒng)中持續(xù)更新發(fā)布。逐步形成了以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主干、若干相關(guān)實施細則、實施辦法相配套的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。

廉政風(fēng)險防控是反腐倡廉建設(shè)的重點內(nèi)容，是推進懲治和預(yù)防不廉潔體系建設(shè)的一項重要舉措。按照省教育紀工委、市紀委的有關(guān)要求，紀委積極推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，以各單位負責(zé)人為防控工作的主要責(zé)任人，具體開展風(fēng)險查找、等級評定、措施制定等工作。一是查找決策風(fēng)險點。重點查找在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。二是從業(yè)務(wù)流程、制度機制方面查找工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。三是查找崗位存在或潛在的風(fēng)險點。通過風(fēng)險防控體系建設(shè)，依法治校和按章辦事的廉政文化已經(jīng)深入人心。

（四）履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，為學(xué)校健康發(fā)展提供保障

紀檢監(jiān)察緊緊圍繞學(xué)校的重點工作開展監(jiān)督服務(wù)。堅持紀委副書記、監(jiān)察處長列席黨委會、院長辦公會。參與學(xué)校重大活動的廉政風(fēng)險研判，規(guī)范流程，防范風(fēng)險。堅持在選拔任用干部時，紀委與組織部一起參與考察，對擬聘任的干部認真負責(zé)地做出廉政鑒定，為黨委任用干部提供依據(jù)。堅持干部任前公示制度，接受廣大教職工的監(jiān)督。全體中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。加強校內(nèi)收費管理與經(jīng)費使用監(jiān)督。學(xué)校各項收費標準經(jīng)財務(wù)部門按要求向上級教育主管部門及物價局備案。每年委托專業(yè)審計機構(gòu)對學(xué)校財務(wù)收支進行審計，保障學(xué)校資金運轉(zhuǎn)的安全。堅持每年對學(xué)校招生工作進行監(jiān)督，實現(xiàn)了招生工作的公開、公正、公平，確保招生“陽光工程”的落實。加強對我校基建工程、物資采購、驗收、招標工作的監(jiān)督，參加基建項目例會、驗收、評標會300余人次，確保嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定程序，維護學(xué)校利益。按照上級紀委要求，積極開展了會員卡清退、落實中央八項規(guī)定、嚴禁收受紅包禮金、嚴肅財經(jīng)紀律和私設(shè)“小金庫”等專項整治工作。以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”，推進學(xué)校機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)為抓手，每年開展師生滿意度調(diào)查活動，發(fā)布調(diào)查報告，不斷促進機關(guān)改進工作服務(wù)水平。

（五）做好信訪舉報受理工作，維護校園安全穩(wěn)定

紀委重視群眾的信訪舉報工作。紀檢監(jiān)察部門對群眾來信來訪舉報反映的問題，堅持實事求是的原則認真核查，根據(jù)核查情況分別做出相應(yīng)回復(fù)和處理。近年來，紀委收到信訪舉報件、問題線索等共計20件，其中上級紀委轉(zhuǎn)辦5件，紀委辦公室收到信訪舉報及線索15件。對問題線索按規(guī)定進行了處置，對查實的違紀違規(guī)行為進行了嚴肅處理，其中1人受記過處分，多人接受談話提醒或誡勉談話。

（六）加強隊伍建設(shè)

在2017年基層黨組織換屆工作中，明確各總支書記為各二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人，選設(shè)了紀檢委員。學(xué)校及時組織紀檢委員參加紀委工作會議，學(xué)習(xí)廉政案例，知悉學(xué)校廉政建設(shè)工作，傳導(dǎo)廉政風(fēng)險防控壓力。五年來，紀委重視并多次組織紀檢監(jiān)察工作人員自學(xué)或外出培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的理論和政策，特別是新常態(tài)下出臺的一系列文件，努力提高工作的時效性和針對性，以適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的需要。

各位代表，同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成效，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，我校紀檢監(jiān)察工作還存在一些問題和不足：一是思想認識不夠清晰，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠深入，個別黨組織責(zé)任意識有待加強，個別干部對踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的理解不到位，個別干部職工的黨紀校紀意識比較薄弱；二是“三轉(zhuǎn)”工作不夠到位，聚焦監(jiān)督不夠深入、全面，執(zhí)行紀律不夠嚴緊硬，工作不夠細致深入，方式方法有待改進；三是開展的廉政文化進校園活動不夠豐富，廉政教育活動有待加大力度；四是紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待進一步加強等問題。

我們深切地體會到，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，要把全面從嚴治黨放在更加突出的位置，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識和政治責(zé)任，全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的重要原則，確保上級決策部署落到實處，為學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障；必須堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，守住紀律底線，始終保持反腐倡廉建設(shè)的生機和活力；必須堅持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機制為重要任務(wù)，防止權(quán)力濫用，切實增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實效性。

二、今后五年的工作建議

未來五年，是我們國家砥礪前進，踏上新征程、新時代的重要時期，是廣東省貫徹落實習(xí)近平總書記“四個走在前列”重要指示的奮戰(zhàn)時期，也是我?！笆∈泄步ā焙汀皯?yīng)用型轉(zhuǎn)型試點建設(shè)”的關(guān)鍵時期，對紀委如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，努力保障學(xué)校的改革和發(fā)展建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提出了新的要求。校紀委要不忘初心、牢記使命，要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話以及全國“兩會”精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全工作制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進反腐倡廉建設(shè)，為學(xué)校實現(xiàn)第三次黨代會確定的目標任務(wù)努力奮斗。

（一）進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，深入貫徹落實十九大精神

學(xué)習(xí)和貫徹落實好黨的十九大精神尤其是習(xí)近平總書記所作的工作報告，是各級黨組織和廣大黨員干部的最大政治任務(wù)。校紀委要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會，切實抓好落實。要做到始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨員干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容；要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅定不移全面從嚴治黨的要求，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，團結(jié)凝聚廣大教職工，為省市共建和高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)提供堅強保障。

（二）嚴明黨紀校紀，確保政令暢通

黨的紀律是黨的事業(yè)取得勝利的保證。要堅決維護黨的紀律，組織廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，反對特權(quán)思想，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，牢固樹立黨性意識和組織紀律觀念。要嚴格黨員干部執(zhí)行黨的各項紀律，特別是強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，遵守各項規(guī)矩，克服紀律松弛問題，自覺維護組織權(quán)威，確保黨中央、上級組織和學(xué)校制定的路線、方針、政策和決議得到堅決落實。

（三）落實中央八項規(guī)定精神，堅持正風(fēng)肅紀

要持之以恒正風(fēng)肅紀，堅持以上率下，鞏固中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”。廣大師生員工最擔(dān)心的也是“四風(fēng)”問題反彈。因此，要常抓不懈，要抓細抓小，鍥而不舍、馳而不息，盯緊年節(jié)假期，堅守每個重要節(jié)點，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要進一步暢通師生員工監(jiān)督渠道，充分利用留言、信箱、電話短信等方式，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度，通報“四風(fēng)”方面的典型案件，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

（四）加強制度建設(shè)，推進反腐倡廉機制建設(shè)

要進一步加強制度建設(shè)，以制度化建立反腐倡廉長效機制，要按照依法治校和依法行政的要求，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的人、財、物等重要領(lǐng)域、部門和環(huán)節(jié)，以制度建設(shè)為抓手，逐步建立和完善不能腐敗的制度體系，包括不易腐敗的防范機制、不敢腐敗的懲處機制和不想腐敗的自律機制的懲防體系，以制度提升學(xué)校管理水平，以制度促進學(xué)校風(fēng)清氣正。此外，也要加大廉政風(fēng)險防控工作力度，減少在建設(shè)時期利用各方面資源過程中帶來的風(fēng)險，確保學(xué)校各項活動平穩(wěn)有序、安全運行。

（五）踐行“四種形態(tài)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)

要以深入推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為重點，進一步理清工作思路，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)，把主要精力和時間放在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上，扎實履行紀檢監(jiān)察職能。一是繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點是對校院兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人的監(jiān)督。二是要圍繞制度加強監(jiān)督，重點關(guān)注有沒有制度，有沒有按制度執(zhí)行，沒有按制度執(zhí)行如何處理問責(zé)等，從全過程參與轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ贫戎贫ǖ慕槿搿β男新氊?zé)的監(jiān)督及對制度執(zhí)行不規(guī)范的問責(zé)。紀檢監(jiān)察不再牽頭或直接參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管的事給相關(guān)職能部門管，避免監(jiān)察工作被無限延伸，集中力量開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

要加強日常監(jiān)管，踐行“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。繼續(xù)經(jīng)常性地開展以警示教育為主要內(nèi)容的廉潔教育，警鐘長鳴，一旦發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時進行談心交心、談話函詢，抓早抓小，防止小問題演變成大錯誤。要堅持違紀必究，對輕微違紀的黨員給予輕處分和組織處理，實現(xiàn)懲前毖后、治病救人。要堅持全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。通過嚴明紀律，抓住關(guān)鍵少數(shù)，管住全體黨員，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

（六）加強隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作水平

切實提高我校紀檢監(jiān)察工作隊伍的素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察工作水平。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高紀檢監(jiān)察工作人員的政治可靠性和工作專業(yè)性；要加強調(diào)查研究，提高工作的針對性；要加強理論研究，提高工作的前瞻性；要加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，提高工作的實效性；要與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。紀檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督，更是服務(wù)，為學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展保駕護航，為黨員干部的成長提供保障。

各位代表、同志們！我校第三次黨員代表大會的勝利召開，將掀開學(xué)校改革和發(fā)展新的一頁。在新形勢新任務(wù)面前，紀委面臨新挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。讓我們在上級紀委和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢，堅定信念，解放思想，真抓實干，以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)向上的進取精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，同心協(xié)力，扎實工作，為學(xué)校建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)而努力奮斗！