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中醫(yī)藥全面融合健康山東建設現(xiàn)實意義和實現(xiàn)路徑研究


  沒有全民健康,就沒有全面小康,實現(xiàn)全民健康是黨和政府對人民的鄭重承諾。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和政府把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快推進健康中國建設,實施了一系列利當前、惠長遠的重大舉措,努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務,中國健康事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,為人類可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學,從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,形成了獨具特色的健康文化和實踐,成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段。從客觀上講,把提升全民健康素質作為中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)中醫(yī)藥與健康山東建設的全面融合,不僅是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的應有之義,也是健康山東建設的內(nèi)在需要。
  一、“健康山東建設”的提出
2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會上習近平總書記強調(diào)沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快推進健康中國建設。2016年10月,黨中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,制定了今后15年推進健康中國建設的行動綱領。
  我省在全國率先提出建設“健康省”的戰(zhàn)略,早在2010年5月省政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)健康山東行動方案的通知》,啟動“健康山東行動”,在第一周期“健康山東行動”(2010-2013)取得成效的基礎上,省政府于2014年5月又下發(fā)了《關于印發(fā)健康山東行動方案 (2014-2016年)的通知》(魯政辦字﹝2014﹞68號),確定開展第二輪“健康山東行動”?!敖】瞪綎|行動”二期行動實施以來,各地高度重視,以行動為載體,充分發(fā)揮“健康山東”的品牌效應,積極推動各項目標任務的落實,取得顯著成效。
  2017年6月13日,省委劉家義書記在山東省第十一次黨代會上進行題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設新局面》的報告,提出要切實解決好衛(wèi)生與健康領域關鍵性問題,著力打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)強省,加快推進健康山東建設,努力實現(xiàn)與全面小康相匹配的全民健康。省第十一次黨代會報告第一次提出了“健康山東”建設,而且里面著重強調(diào)“推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新”。
  2018年2月,山東省委、省政府印發(fā)《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)?!兑?guī)劃綱要》堅持以人民健康為中心,站在大健康、大衛(wèi)生的高度,緊緊圍繞健康影響因素,提出包括普及健康生活、優(yōu)化健康服務、營造健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、完善健康支撐五個方面的重點任務?!兑?guī)劃綱要》作為山東省健康事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,充分體現(xiàn)了山東特色,提出了一系列體現(xiàn)齊魯文化、山東特色的建設內(nèi)容,如開展“一市一品牌、一縣一特色”全民健身特色品牌創(chuàng)建活動,打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”養(yǎng)老服務、“藍繁”天數(shù)環(huán)境治理、“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”和“海上糧倉”健康食品等品牌?!兑?guī)劃綱要》的出臺,標志著“健康山東”建設在齊魯大地正式啟動、全面實施。
  二、中醫(yī)藥全面融合健康山東建設的現(xiàn)實意義
中醫(yī)藥作為我國獨具特色的衛(wèi)生資源,在養(yǎng)生保健、亞健康調(diào)理與慢性病、突發(fā)性疾病防止上獨具特色和優(yōu)勢,并以其收費低、療效好、副作用小等特點,深受廣大人民群眾的喜愛,是中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)不可或缺的重要組成部分,健康山東建設離不開中醫(yī)藥的廣泛參與和深度支撐。
  第一,將中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,是深入學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記強調(diào),人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。長期以來,中醫(yī)藥為中華民族的繁衍生息和中華文明的進步作出了重要貢獻,今天仍在維護和增進人民健康方面發(fā)揮著十分重要的作用和獨特優(yōu)勢。當前,我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,維護13億人民的健康比任何時候都更加強烈。習近平總書記在全國健康與衛(wèi)生大會上強調(diào),要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好,服務于人民健康。習近平總書記的重要講話,深刻回答了中醫(yī)藥在服務健康中國中的全局性、根本性問題,為中醫(yī)藥工作融入并服務健康中國指明了方向、提供了遵循。
  第二,將中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,是服務新舊動能轉換重大工程,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,加快新時代現(xiàn)代化強省建設的客觀需要。中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源,具有巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游、中藥種植、中藥研發(fā)、健康食品、器械產(chǎn)品等諸多領域,產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高、新業(yè)態(tài)多、拉動作用強。中醫(yī)藥健康服務正由主要提供醫(yī)療服務向提供融醫(yī)療、預防、保健、養(yǎng)生、康復于一體、全鏈條服務的方向發(fā)展。圍繞健康山東建設,中醫(yī)藥能夠做足做好促進經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章,中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等行業(yè)的融合發(fā)展,有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進供給側結構性改革,培育新業(yè)態(tài)、釋放新供給、增添新動能,為我省經(jīng)濟高質量發(fā)展增添新活力和新動力。
  第三,將中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,是保障人民群眾生命健康,滿足人民群眾對日益增長的美好生活期盼的重要保障。山東是人口大省,總數(shù)位居全國第二。維護和保障9800多萬人民群眾的身體健康,責任重大、任務艱巨。當前,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化,由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,我省面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面,人民群眾對健康產(chǎn)品、健康服務的需求持續(xù)增長,并呈現(xiàn)出多層次、多元化、個性化的特征。發(fā)揮好中醫(yī)“治未病”的作用,拉長預防、保健、咨詢、養(yǎng)生等前段的鏈條,更好的滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的健康需求,對提升人民健康水平、減輕疾病負擔具有重要意義。中醫(yī)藥注重整體觀、追求天人合一、重視治未病、講求辨證論治,符合當今醫(yī)學發(fā)展的方向,適應疾病譜和老齡化社會的到來,中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,能夠增加全省人民健康福祉,保證人民群眾享有安全、有效、方便的中醫(yī)藥服務。
  第四,將中醫(yī)藥全面融合健康山東建設,是中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的內(nèi)在需求。中華民族歷來重視養(yǎng)生保健,千年的中醫(yī)藥發(fā)展至今,形成和積累了豐富的中醫(yī)養(yǎng)生理論和實踐經(jīng)驗。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,振興發(fā)展中醫(yī)藥的政策密度和工作力度前所未有,中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強,中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展迎來天時地利人和的大好時機。有為才有位,新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,需要堅定民族自信、文化自信,站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度上,運用中醫(yī)藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康,為保障人民健康事業(yè)作出新的更大的貢獻,這需要中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展合拍,與人民群眾期盼和需求共振,健康山東建設能夠為中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展創(chuàng)造機遇、提供舞臺,中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展也能夠為健康山東建設注入更多的“中醫(yī)藥元素”。
  三、中醫(yī)藥全面融合健康山東建設的實現(xiàn)路徑
建設健康山東,應當充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,充分釋放中醫(yī)藥健康服務供給側的潛力和活力,充分激發(fā)人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務需求,將中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢轉化為健康山東建設的有效途徑,努力全方位、全周期保障人民健康。
 ?。ㄒ唬┩苿訉⒅嗅t(yī)藥的特色優(yōu)勢全面融入健康山東的各環(huán)節(jié)、各方面。要堅持樹立大健康、大衛(wèi)生的理念,既要將健康融入所有中醫(yī)藥政策,更要將中醫(yī)藥融入健康山東全過程,推動中醫(yī)藥向“全方位全周期保障人民健康”聚焦和發(fā)力。要認真貫徹實施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,加快推進由以疾病為中心向以健康為中心的工作理念轉變,建設惠及全人群、覆蓋全周期、保障全方位的中醫(yī)藥健康服務體系,讓中醫(yī)藥更好更全面地融入和服務健康山東建設,并發(fā)揮更大作用,作出更大貢獻。
  (二)深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化精髓,積極宣傳倡導健康文明的生活方式。堅持把中醫(yī)藥健康養(yǎng)生理念貫穿于健康權的促進與保護中,積極開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的挖掘、收集、整理,加強中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化研究評價及推廣應用,努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之與現(xiàn)代健康理念相融相通。積極弘揚中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化,創(chuàng)新中醫(yī)藥文化的傳播手段和方法。傳播中醫(yī)藥健康理念,提升公民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。扎實推進中醫(yī)藥文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進家庭行動,充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體等宣傳媒介,推廣宣傳中醫(yī)未病先防的自我健康管理和生活方式,普及中醫(yī)藥健康教育知識,引導人民群眾更全面地認識中醫(yī)藥養(yǎng)生與健康的關系,自覺將中醫(yī)藥健康養(yǎng)生融入到生活習慣和精神追求。
 ?。ㄈ┐罅Πl(fā)展中醫(yī)藥健康服務,努力保障好人民群眾生命健康。堅持以人民健康為中心,彰顯中醫(yī)藥原創(chuàng)思維和特色優(yōu)勢,創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務模式,豐富和發(fā)展服務技術,提升中醫(yī)藥健康服務能力,積極探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式,形成定位清晰、結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)、滿足多元需求的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系,創(chuàng)新中醫(yī)健康養(yǎng)生服務的新模式、新業(yè)態(tài)、新領域。切實發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用,實施中醫(yī)治未病健康工程,推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式,加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等治未病服務。加強基層衛(wèi)生服務機構中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力建設,擴大中醫(yī)養(yǎng)生保健的惠及面,為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體,高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務,努力讓群眾不生病、少生病。
  (四)推動中醫(yī)藥文化與健康產(chǎn)業(yè)有機融合,增強人民群眾中醫(yī)藥健康獲得感。積極推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化、體育等健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育新興業(yè)態(tài),實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)與健康事業(yè)良性發(fā)展。要以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題,積極發(fā)展融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播于一體的中醫(yī)藥健康旅游。鼓勵支持齊魯中醫(yī)藥文化元素突出的名勝古跡、中藥材種植基地、生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥文化基地等有機融入旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)具有山東特色的中醫(yī)藥健康旅游路線和產(chǎn)品,打造山東省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展,引導養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作,支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務,鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構為老年人群提供上門診視、健康查體、保健咨詢等服務,探索設立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合機構,建設一批醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。加快中醫(yī)治未病技術體系與產(chǎn)業(yè)體系建設,鼓勵中醫(yī)藥院校和企業(yè)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學技術,研發(fā)中醫(yī)藥保健食品、保健用品和保健器械器材。深入對接文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),深入發(fā)掘齊魯醫(yī)家和中醫(yī)藥文化資源,組織創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品,促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化與廣播影視、數(shù)字出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有機融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務。
  健康山東建設是建設新時代現(xiàn)代化強省的重要內(nèi)容,中醫(yī)藥要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握人民群眾對健康生活的美好向往,切實履行中醫(yī)藥責任擔當,把滿足人民群眾健康需求、增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,開拓創(chuàng)新,積極作為,讓中醫(yī)藥全面融入健康山東建設,為健康山東建設保駕護航,不斷開創(chuàng)健康山東建設新局面。
 ?。郾疚臑樯綎|中醫(yī)藥大學研究闡釋黨的十九大精神專項課題(SJD2017001)成果]