本報(bào)訊（記者孟姝軼）根據(jù)教育部黨 組統(tǒng)一部署，2018 年12 月27 日，部黨組 第四巡視組向東北林業(yè)大學(xué)反饋巡視情 況。受部黨組委托，教育部巡視辦巡視員 牛燕冰傳達(dá)了部黨組關(guān)于巡視工作的重 要指示精神，部黨組第四巡視組組長高 文兵，副組長崔邦焱、方平向?qū)W校主要負(fù) 責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋了巡視情況。 之后，高文兵代表部黨組巡視組進(jìn)行了 大會(huì)反饋，牛燕冰對(duì)巡視整改工作提出 要求。校黨委書記張志坤同志作表態(tài)發(fā) 言，校長李斌同志主持大會(huì)。
根據(jù)教育部黨組巡視工作統(tǒng)一部 署，2018 年10 月8 日至11 月25 日，教 育部黨組第四巡視組對(duì)學(xué)校開展了巡 視。巡視組堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求，以習(xí) 近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指 導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度 上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓 住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從 嚴(yán)治黨，把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、 維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根 本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿， 突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊密圍繞黨的政治建 設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律 建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利查找 政治偏差，對(duì)上一輪巡視整改情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查。巡視期間，巡視組召開領(lǐng)導(dǎo)班 子見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)，聽取工作匯報(bào)，開展 問卷調(diào)查，開展個(gè)別談話，受理信訪舉 報(bào)，調(diào)閱有關(guān)文件資料，抽查核實(shí)有關(guān)情 況，走訪相關(guān)部門單位，深入了解情況， 發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任 務(wù)。2018 年12 月12 日，部黨組聽取了巡 視組的巡視情況匯報(bào)，并對(duì)整改工作提 出了明確要求。部黨組指出，要深入學(xué)習(xí) 貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)持續(xù)”重要 指示要求，充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督、政治 導(dǎo)向作用。被巡視單位黨組織要從巡視 整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠的高度來認(rèn) 識(shí)巡視整改工作。要以“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，把巡 視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金 石”，作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。 要把巡視整改作為嚴(yán)肅政治任務(wù)，壓實(shí) 責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。被巡視單位黨組織 要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，黨 委書記要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任， 絕不能“新官不理舊賬”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員 要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”， 絕不能讓問題“擊鼓傳花”。要堅(jiān)持問題 導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，扎實(shí)做好建 設(shè)性整改、責(zé)任性整改、戰(zhàn)斗性整改、標(biāo) 準(zhǔn)性整改。對(duì)上次整改落實(shí)不到位和這 次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題要一體整改，貫通 整改。對(duì)整改不力、虛假整改的一律嚴(yán)肅 問責(zé)。確保教育系統(tǒng)始終成為維護(hù)習(xí)近 平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和 集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
反饋會(huì)上，高文兵同志宣讀了反饋 意見。他指出，黨的十八大以來，東北林 業(yè)大學(xué)黨委能夠認(rèn)真貫徹黨的教育方 針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì) 主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，豐富和體 現(xiàn)林業(yè)院校辦學(xué)特色，著力提升教育教 學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的 時(shí)代新人，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
高文兵同志指出了巡視中巡視組發(fā) 現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題。
一是學(xué)校黨委在牢固樹立“四個(gè)意 識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面，與中 央要求有明顯差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)貫 徹黨的十九大精神不深不透不實(shí)，存在 學(xué)做“兩張皮”問題。黨委班子沒有較好 運(yùn)用科學(xué)理論武裝廣大干部師生頭腦和 指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展，在學(xué)做結(jié)合、學(xué)以致 用方面，抓得不緊不實(shí)，特別是在思想教 育引領(lǐng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、黨風(fēng) 廉政建設(shè)等方面新舉措新辦法不多，推 動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展不力。學(xué)習(xí)貫徹全國 教育大會(huì)精神、全國高校思想政治工作 會(huì)議精神行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事。立德樹人 根本任務(wù)貫徹落實(shí)不到位。學(xué)校黨委對(duì) 行業(yè)專門人才需求變化把握不夠；學(xué)校 思政課建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“課程思 政”啟動(dòng)遲緩，沒有完全形成“三全育人” 良好格局；思政工作專職隊(duì)伍力量配備 不足；對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn) 識(shí)不到位，陣地建設(shè)和管理存在明顯薄 弱環(huán)節(jié)；校園宗教滲透現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是學(xué)校黨委沒有擔(dān)起管黨治黨、 辦學(xué)治校主體責(zé)任，校內(nèi)政治生態(tài)持續(xù) 污染。主要表現(xiàn)在：不注重頂層設(shè)計(jì)、不 注重謀篇布局。校黨委對(duì)方向性、全局性 工作研究不夠、部署不多。學(xué)校重大決策 性會(huì)議記載不詳細(xì)、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?！叭?子文化”“碼頭文化”和政治攀附盛行。學(xué) 校存在形形色色的“潛規(guī)則”、大大小小 的“關(guān)系網(wǎng)”，校內(nèi)官本位思想嚴(yán)重，因人 設(shè)崗、衙役作風(fēng)、拖沓敷衍、懶政怠政問 題突出。校內(nèi)各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，根深蒂 固，沉疴痼疾積久難消。學(xué)校政治生態(tài)目 前無向好態(tài)勢。擔(dān)當(dāng)作為、破解難題的勇 氣和能力明顯不足。學(xué)校黨委不注重思 想發(fā)動(dòng)、不善于依靠群眾，研究工作缺少 系統(tǒng)性、前瞻性。黨管人才工作不力，師 資隊(duì)伍建設(shè)前景堪憂。黨組織的感召力、 向心力下降。統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)力度不夠，科 研實(shí)力呈下降趨勢。學(xué)校黨委對(duì)辦學(xué)定 位、學(xué)科建設(shè)、資源分配等重大問題思考 不深、研究不透、舉措不多。
三是學(xué)校黨委選人用人主體責(zé)任落 實(shí)不嚴(yán)，基層黨組織建設(shè)問題叢生。主要 表現(xiàn)在：干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和制度 建設(shè)嚴(yán)重缺失。學(xué)校黨委至今沒有出臺(tái) 干部隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃，干部梯隊(duì)結(jié) 構(gòu)不合理、年齡老化，后備干部隊(duì)伍建設(shè) 滯后。2014 年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工 作條例》下發(fā)以來，學(xué)校黨委一直未修訂 選人用人工作制度，干部任期制執(zhí)行不 嚴(yán)。干部選任工作程序違規(guī)嚴(yán)重。動(dòng)議不 規(guī)范、醞釀不充分，存在個(gè)人說了算、任 人唯親等問題；民主推薦環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失； 任前考察工作質(zhì)量不高；征求紀(jì)委意見 不規(guī)范；干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查滯后；干 部試用期制度執(zhí)行不到位；干部選任紀(jì) 實(shí)材料不準(zhǔn)確、不規(guī)范。干部監(jiān)督管理不 嚴(yán)，干部因私出國（境）制度執(zhí)行不嚴(yán)；干 部考核評(píng)價(jià)定性多、定量少，干好干壞一 個(gè)樣，保障激勵(lì)措施乏力；干部人事檔案 專項(xiàng)審核中，發(fā)現(xiàn)存在專用干部任免審 批表欠缺、學(xué)歷學(xué)位材料不全、考察材料 缺失、“三齡二歷一身份”存疑等情況，且 較為嚴(yán)重。對(duì)基層黨組織建設(shè)督促不力、 管理不嚴(yán)。黨組織換屆程序監(jiān)管嚴(yán)重缺 失；“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位；民主評(píng) 議黨員不嚴(yán)不實(shí)；部分二級(jí)單位黨委沒 有起到政治核心作用；部分校領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán) 格執(zhí)行雙重組織生活制度。
四是學(xué)校黨委對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單 位監(jiān)管缺失，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題查處 追責(zé)不力。主要表現(xiàn)在：全面從嚴(yán)治黨 “兩個(gè)責(zé)任”履行不力，紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí) 紀(jì)問責(zé)任務(wù)不落實(shí)。學(xué)校黨委全面從嚴(yán) 治黨主體責(zé)任不落地，對(duì)紀(jì)檢工作支持 不力，查處違紀(jì)違規(guī)問題不堅(jiān)決不徹底。 紀(jì)檢工作受外部因素干擾嚴(yán)重，執(zhí)紀(jì)辦 案壓力大。紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”不到位。 紀(jì)檢干部履職擔(dān)當(dāng)不夠。校黨委對(duì)財(cái)經(jīng) 工作及校辦產(chǎn)業(yè)疏于監(jiān)管，對(duì)涉嫌貪腐 的違紀(jì)違法問題查處不力。黨委決策失 當(dāng)；包庇招投標(biāo)違紀(jì)行為；對(duì)校辦企業(yè)違 規(guī)違紀(jì)問題視而不見，放任不管；“小金 庫”專項(xiàng)治理中，存在集體瞞報(bào)謊報(bào)行 為。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，違反中央八 項(xiàng)規(guī)定精神問題突出。
五是上一輪巡視整改中存在的問題。 主要表現(xiàn)在：“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，整改存在 “過關(guān)”心態(tài)，沒有做到真認(rèn)賬、真反思、真 整改。整改目標(biāo)不明確、整改方案中將多 數(shù)整改措施當(dāng)成整改目標(biāo)。對(duì)整改的復(fù)雜 性、長效性認(rèn)識(shí)不足。整改沒有體現(xiàn)在行 動(dòng)上，整改流于形式，搞變通、打折扣，學(xué) 校主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏溝通，選人用人等重大事 項(xiàng)“一把手說了算”等問題在2017 年5 月 之前持續(xù)存在。人才隊(duì)伍建設(shè)問題依然嚴(yán) 峻，多項(xiàng)關(guān)系學(xué)校發(fā)展和職工切身利益的 改革長期議而不決。整改不真不實(shí)不推不 動(dòng)。對(duì)整改移交的問題線索處置不力。沒 有定期梳理清賬，持續(xù)跟蹤督辦不到位。 學(xué)校黨委未及時(shí)查找整改中的薄弱環(huán)節(jié)， 對(duì)巡視整改工作關(guān)注不夠、參與不多。
巡視期間，巡視組收到的一些涉及 有關(guān)干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有 關(guān)部門處理。
高文兵代表巡視組提出了三點(diǎn)意見 建議。一是堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四 個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，堅(jiān)定不 移落實(shí)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng) 各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹落 實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國高校 思想政治工作會(huì)議和全國教育大會(huì)精 神，堅(jiān)持把立德樹人根本任務(wù)貫穿于教 育教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，進(jìn)一步增強(qiáng) 政治責(zé)任，全面落實(shí)學(xué)校黨委管黨治黨、 辦學(xué)治校的主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確?！半p一流”建 設(shè)和綜合改革抓實(shí)見效。二是強(qiáng)化責(zé)任 意識(shí)，構(gòu)建長效機(jī)制，著力推動(dòng)高素質(zhì)干 部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部 隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，凈化選人用人風(fēng) 氣和政治生態(tài)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，完善 考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué) 習(xí)教育常態(tài)化、制度化，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工 作，嚴(yán)肅組織生活，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面 提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三 是深入開展廉潔教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，重 點(diǎn)防范關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)。明確紀(jì)律底 線，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持 續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三重 一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、附屬 單位、校辦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)， 不折不扣地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大違紀(jì) 違規(guī)問題的處置力度，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必 嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。
牛燕冰同志對(duì)學(xué)校整改落實(shí)工作提 出了具體要求。他指出，東北林業(yè)大學(xué)黨 委要從政治上充分認(rèn)識(shí)巡視整改的重大 意義，將巡視整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治 任務(wù)來抓，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治站位。 要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓強(qiáng)化政治意識(shí)，加 強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓提高政治能力，強(qiáng)化內(nèi) 部治理，狠抓改造政治生態(tài)。要在巡視整 改中突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真 對(duì)照巡視反饋意見建立整改清單，在落細(xì) 落小上下功夫。防止過關(guān)心理和應(yīng)付思 想，警惕整改中的形式主義，狠抓整改落 實(shí)，做到全面整改。按照規(guī)定報(bào)告整改情 況，確保結(jié)果見實(shí)見效。要牢固樹立“整 改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)整改 責(zé)任。要把巡視整改作為需要長期堅(jiān)持、 深入推進(jìn)的重大政治任務(wù)，建立長效機(jī) 制，提高整改質(zhì)量。要緊密結(jié)合實(shí)際，以巡 視成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效推動(dòng)本單位 各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
黨委書記張志坤同志代表學(xué)校作表 態(tài)發(fā)言。他表示，巡視組的反饋意見全面 準(zhǔn)確、客觀中肯，完全符合黨中央精神、部 黨組要求和東林的實(shí)際，具有鮮明的政治 導(dǎo)向和極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，這次巡視 是一次深刻的思想洗禮和黨性教育，是對(duì) 我校黨委的一次“政治體檢”，學(xué)校黨委完 全贊同并誠懇接受巡視組的反饋意見，對(duì) 于部黨組提出的整改要求，學(xué)校堅(jiān)決貫 徹、堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)，毫不動(dòng)搖地推動(dòng) 全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
張志坤同志強(qiáng)調(diào)，學(xué)校將從五個(gè)方面 做好整改落實(shí)工作。一是必須提高政治 站位，端正政治態(tài)度，深刻領(lǐng)會(huì)巡視整改 的重要意義。學(xué)校各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政 治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把黨的政治建設(shè) 擺在首位，確保巡視反饋意見在東林落實(shí) 落地。二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體 責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮以上率下的示范引領(lǐng)作 用。學(xué)校黨委和各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起 巡視整改的主體責(zé)任，要“一把手”親自 抓，確保責(zé)任到位、整改措施到位、問題解 決到位。三是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合學(xué) 校實(shí)際，著力解決師生群眾反映強(qiáng)烈的突 出問題。要有針對(duì)性提出整改方向和整 改措施，建立健全“清單機(jī)制”，細(xì)化整改 方案和整改臺(tái)賬，努力形成“黨員干部人 人有整改任務(wù)、校內(nèi)單位個(gè)個(gè)有整改目 標(biāo)”的良好局面和氛圍。四是必須著眼系 統(tǒng)治理，服務(wù)學(xué)校大局，為推動(dòng)各項(xiàng)工作 高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要把規(guī)章制 度銜接起來，把巡視整改的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推 動(dòng)建設(shè)中國高水平大學(xué)的優(yōu)勢，確保巡視 整改見日常、見經(jīng)常、見功夫。五是必須 用好整改成果，從嚴(yán)跟蹤問效，做好做實(shí) 巡視“后半篇文章”。巡視的落腳點(diǎn)是解 決問題，要充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略 作用，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，近期退出領(lǐng) 導(dǎo)崗位的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中國工程院院士， 黨委委員、紀(jì)委委員，學(xué)科帶頭人，市級(jí)以 上人大代表、政協(xié)委員，民主黨派負(fù)責(zé)人， 中層干部，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，部分黨代會(huì) 代表、工會(huì)委員和教代會(huì)代表，中青年教 師代表，學(xué)生代表等200 余人參加會(huì)議。
