打造扶貧“新三版” 精準助力脫貧“攻堅戰(zhàn)”——我校前三輪“第一書記”幫扶工作綜述
當(dāng)前,我國精準扶貧已進入攻堅拔寨的沖刺期,打好這場“攻堅戰(zhàn)”,關(guān)鍵在對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。我校作為一所高等醫(yī)學(xué)院校,一頭連著“教育強國”,一頭連著“健康中國”,在精準扶貧的路上,肩負著更為重要的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。自2012年以來,校黨委認真貫徹落實省委關(guān)于“第一書記”工作相關(guān)部署和要求,緊緊圍繞 “鄉(xiāng)村振興”“健康中國”等國家重大戰(zhàn)略,發(fā)揮自身智力、人才優(yōu)勢和大學(xué)直屬附院的資源優(yōu)勢,在先后三輪5批次13人承擔(dān)“第一書記”幫扶工作中,叩準“教育扶貧323工程”和科技扶貧的命題要求,以創(chuàng)新為引領(lǐng),以精準為考量,積極探索長效幫扶機制,大力實施“鄉(xiāng)村幫扶提升工程”,全面助力精準脫貧,取得了顯著實效,探索出一條醫(yī)學(xué)院校精準扶貧的路子。
一、精準定位,打造鄉(xiāng)村黨建“創(chuàng)新版”
“扶貧先扶志”。扶志,就是要破解庸懶散思想束縛、激發(fā)基層黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、找準鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸癥結(jié),以理想信念的提振帶動干事創(chuàng)業(yè)的激情。扶志的核心工作其實就是黨建。為此,校黨委明確 “抓黨建促脫貧”的總體思路,創(chuàng)新實施“雙下沉”機制。一是,校黨委下沉主抓“第一書記”工作,建立黨委書記親自抓,黨委副書記靠上抓,組織部長具體抓的工作機制和周協(xié)調(diào)、月中調(diào)度、月末匯報的聯(lián)系機制;二是,“第一書記”下沉幫扶村黨組織,通村情解民意,抓黨建辦實事,抓作風(fēng)促引領(lǐng),抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,著力培養(yǎng)一支鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。
由于定位精準,駐村“第一書記”行有保障、落有目標,很快摸準了鄉(xiāng)村黨建工作的“脈搏”和短板。利用農(nóng)閑、黨員活動日、“七一”、“國慶”等時段,帶領(lǐng)村委班子和致富帶頭人走出去、坐下來,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的理論方針政策,狠抓“三會一課”制度落實,持續(xù)加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);通過新媒體、講習(xí)所、主題黨課,多維度激發(fā)黨員干部創(chuàng)優(yōu)爭先,吸引外出務(wù)工黨員、基層群眾參政議政參與監(jiān)督;結(jié)合惠農(nóng)政策落實、管理制度健全、文明家庭評選、村容村貌變化,不斷為干部群眾展現(xiàn)黨組織在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中發(fā)揮的強大效能。
近八年來,我校駐村“第一書記”在鄉(xiāng)村黨建陣地干出了實績,更建樹了一個個閃亮的“創(chuàng)新品牌”。
“無棣泡腳夜話”。鄉(xiāng)村扶貧工作千頭萬緒,單憑匹夫之勇難創(chuàng)佳績,要集思廣益,共謀發(fā)展。我?!暗谝粫洝眰冊趲头龉ぷ髦惺冀K把牢大局觀,每天結(jié)束工作,就圍坐一起,探討心得體會、工作思路和解題辦法,彼此借鑒、共同謀劃。無棣的冬天寒氣逼人,大家干脆將泡腳的時間也用作會商議事,被老百姓傳為佳話。
時任縣委組織部盧鴻部長親自命名“泡腳夜話”,成為無棣縣黨建品牌,省派“第一書記”黨建工作的靚麗名片。
“新時代農(nóng)民講習(xí)所”。“第一書記”以無棣縣車王鎮(zhèn)黨校為主陣地,設(shè)立全省首家“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想農(nóng)民講習(xí)所”,邀請學(xué)校馬克思主義學(xué)院李曉軍教授講解《新時代三農(nóng)問題》、濱州畜牧獸醫(yī)研究院重點實驗室主任王金良博士講授行業(yè)健康發(fā)展新技術(shù),以全新的方式,讓理論下鄉(xiāng),讓教授走進田間地頭,讓農(nóng)民在家就能面對面學(xué)理論學(xué)技術(shù)。
“校地黨支部結(jié)隊子”。“第一書記”牽線搭橋,將學(xué)校第三黨總支與幫扶村黨支部結(jié)成隊子,開展“校地結(jié)對幫扶,助力鄉(xiāng)村黨建”活動。雙方成員輪流奔赴異地,體驗校情鄉(xiāng)情,了解社情民意,說土家話,辦行家事,引領(lǐng)知識分子與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親碰撞交流,同心向黨。
二、 精準布局,打造產(chǎn)業(yè)振興“長效版”
“促脫貧”是幫扶工作的主要目的,“產(chǎn)業(yè)化”是實施幫扶的重要途徑。如何找準產(chǎn)業(yè),確保脫貧實效,提升致富長效?我校“第一書記”們以問題為導(dǎo)向,在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn),幫扶村存在的難點問題是基礎(chǔ)設(shè)施臟亂差、集體經(jīng)濟小而雜、生產(chǎn)項目無抓手等等,這些問題都是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、特色發(fā)展的“重度梗阻”。為此,“第一書記”縝密分析村級發(fā)展優(yōu)勢和貧困戶收入的來源,廣泛尋求增加村集體經(jīng)濟和貧困戶收入的途徑,找準三個突破口,實施全方位布局,精心打造產(chǎn)業(yè)振興“長效版”。
主要思路是:服務(wù)民生,緊抓基礎(chǔ)項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)起步的“條件突破”;因地制宜,緊抓適配項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的“支撐突破”;發(fā)揮優(yōu)勢,緊抓特色項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級突破”。三輪參與幫扶的“第一書記”們又進一步細化各村的重點與特點,靶向施策,最終形成了“村村有品”的喜人局面。
惠民生改變“空心村”?!翱招拇濉爆F(xiàn)象是貧困村的普遍現(xiàn)狀。基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)難起步,我?!暗谝粫洝眰儚幕菝裆霭l(fā),實施基礎(chǔ)項目攻關(guān)。相繼投資15萬元,在西黃村建設(shè)引水灌溉泵站;投資7萬余元,落實韓家糖坊村自來水管道改造工程;爭取資金近40萬元,完成臺二村低壓農(nóng)網(wǎng)改造;投資60萬元建成三個幫扶村便民服務(wù)中心和健身廣場;實施“拆舊還綠”美麗鄉(xiāng)村活動,建起農(nóng)村文化大院;在東屯村落實資金40萬元引進光伏發(fā)電項目,戶均增收4000余元……
推龍柏終圓“致富夢”。大高鎮(zhèn)韓家糖坊村地處黃河灘區(qū)和鹽堿澇洼區(qū),“靠天吃飯”現(xiàn)象嚴重?!暗谝粫洝绷⒆愦迩閷嶋H,引資120萬元,建立百畝“龍柏”種植示范園,成立苗木專業(yè)合作社,為破解村集體“零收入”尋到有效出路。項目現(xiàn)已成為大高鎮(zhèn)西部經(jīng)濟發(fā)展促進“雙增收”樣板,被省委組織部選錄為《“第一書記”工作案例》。
換代建園助“棗成金”。沾化冬棗是地方特產(chǎn),市場認可度高。沾化區(qū)駐村“第一書記”圍繞“棗”字做文章。韓家糖坊村、臺二村確定以建設(shè)“沾冬二號”示范園為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,并積極推廣換代工作;投資280萬元,在八里莊、趙家糖坊、河溝村建成100畝標準化冬棗大棚、總?cè)萘?00噸的保鮮氣調(diào)庫和鄉(xiāng)村旅游項目,全部實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益,參與群眾年增收100余萬元,村集體年增經(jīng)營性集體收入16萬元。
特色種植添“新動能”。無棣車王鎮(zhèn)三個幫扶村由于位置偏遠被稱為“小西北”,中草藥健康產(chǎn)業(yè)是其新興產(chǎn)業(yè)?!暗谝粫洝眰儼l(fā)揮自身醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,多次到省內(nèi)外中草藥種植基地考察,并邀請省農(nóng)科院專家現(xiàn)場指導(dǎo),增加木香、薄荷、藥菊、惠白菊試點種植,特色種植面積達到1500余畝。牽頭與煙臺勝禾生物科技有限公司、菊潤公司達成合作協(xié)議,加強技術(shù)指導(dǎo)和渠道拓展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。
三、精準發(fā)力,打造健康扶貧“特色版”
“沒有全民健康,就沒有全面小康”。健康扶貧,是鄉(xiāng)村扶貧攻堅的重要一環(huán)。而學(xué)校及其附屬醫(yī)院在這一方面有著獨特的資源優(yōu)勢和醫(yī)教優(yōu)勢?!暗谝粫洝眰冎蹆?yōu)勢,強化優(yōu)勢、用好優(yōu)勢、放大優(yōu)勢,全面整合資源,精準提升服務(wù)地方和鄉(xiāng)村群眾的能力和水平。
一是發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢,解決幫包村村民看病難、看病貴問題。收集村民病患信息,突破定點幫包村的界限,采取“醫(yī)療趕大集”的形式,協(xié)調(diào)濱醫(yī)附院數(shù)十名專家教授,為輻射100多個村在內(nèi)的10000余人次開展相關(guān)診療服務(wù),發(fā)放健康宣傳材料20000余份,義務(wù)為村民查體,免費為60歲以上老人提供 “血檢套餐”。
二是發(fā)揮醫(yī)療專家優(yōu)勢,開辟村民問診“綠色通道”。協(xié)同附院根據(jù)患者實際情況,預(yù)先約診,無等候問診,專家診療,醫(yī)療幫扶長效工作機制進一步加強。駐村以來,200余位患者已通過該“通道”及時獲得診療。同時針對村民食鹽量偏多、腦卒中患者較多情況,組織醫(yī)療專家到各村開展健康講座。
三是發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢,提供基層就醫(yī)條件保障。協(xié)調(diào)附院對接鎮(zhèn)衛(wèi)生院和幫包村村衛(wèi)生室,無償捐贈手搖式病床、移動診療臺、藥品柜、藥品展臺等醫(yī)療物資,有序?qū)嵤┐逍l(wèi)生室醫(yī)療文化建設(shè)方案。
四是發(fā)揮醫(yī)療培訓(xùn)優(yōu)勢,實現(xiàn)“鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)”全覆蓋。借助學(xué)校和附院雄厚的醫(yī)療教學(xué)資源及高水平的師資隊伍,深入推進院級幫扶及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),達到幫扶鎮(zhèn)村全覆蓋,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了隊伍保障。
五是發(fā)揮醫(yī)教結(jié)合優(yōu)勢,開展“三下鄉(xiāng)”暑期實踐活動。將幫扶村納入濱醫(yī)大學(xué)生社會實踐點。定期派駐大學(xué)生志愿者團隊到村支醫(yī)支教,到敬老院獻愛心、到幼兒園開展科普活動,為貧困戶送藥箱等豐富多彩活動,推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)。