編者按：正在制定過程中的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2月28日正式向全社會(huì)公開征求第二輪意見。我校對(duì)此高度重視，為了廣納群言、廣集眾智， 3月10日下午，在赭山校區(qū)舉行了由校高等教育研究所主辦，黨委宣傳部、教育科學(xué)學(xué)院協(xié)辦的《規(guī)劃綱要》意見征求專家研討會(huì)。工作在我校教育教學(xué)一線的部分專家、學(xué)者，相關(guān)職能部門、附中、附小負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今天刊發(fā)與會(huì)人員的發(fā)言摘要，旨在讓廣大師生員工了解、關(guān)注《規(guī)劃綱要》的制定，踴躍建言，使進(jìn)入21世紀(jì)以來我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要真正讓人民群眾滿意。
王倫（校長(zhǎng)、高等教育研究所所長(zhǎng)）
● 《綱要》是指導(dǎo)未來教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《綱要》征求意見稿反復(fù)問計(jì)于民，充分表明國(guó)家對(duì)教育的重視，體現(xiàn)決策的民主化，作為教育工作者，我們更應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為制定好、完善好《規(guī)劃綱要》積極建言獻(xiàn)策。當(dāng)然，教育是一項(xiàng)及其復(fù)雜的活動(dòng)，絕不是教育自身就能解決的，也不是一朝一夕就可以解決的，所以需要全社會(huì)廣泛關(guān)注和各方面的共同努力。
●《綱要》的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容已相當(dāng)成熟，它闡述的基本精神具有很高的戰(zhàn)略性和前瞻性，反映了人民的期盼。學(xué)校將廣泛宣傳《綱要》的主要精神，動(dòng)員師生員工參與征集《綱要》意見活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀《綱要》文本，有關(guān)單位要認(rèn)真梳理歸納好教職員工的意見和建議并報(bào)送上級(jí)主管部門，為國(guó)家修改《綱要》提供參考。
阮成武（高等教育研究所副所長(zhǎng)、教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)）
● 《綱要》是“問計(jì)于民”，它面向全社會(huì)征求意見和建議，充分吸納社會(huì)各界人士關(guān)心、關(guān)注教育，體現(xiàn)決策民主化；
● 《綱要》是“問需于民”，辦人民滿意的教育就要切實(shí)考慮到人民群眾的實(shí)際需要；
● 《綱要》是“問道于民”，進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)和全民的一種教育自學(xué)的新觀念，喚起社會(huì)各界和人民群眾對(duì)教育的一種關(guān)注、認(rèn)識(shí)和思考。
王守恒（教育科學(xué)學(xué)院教授）
● 《綱要》文本本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，關(guān)注教育發(fā)展中的的問題，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性；同時(shí)又具有系統(tǒng)性，將高等教育放到社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)中來設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。
● 關(guān)于《綱要》中“高考及招生制度改革”問題，我有幾點(diǎn)看法和建議：《綱要》從推進(jìn)考試制度改革、完善中等和高等學(xué)?？荚囌猩贫?、加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督等幾個(gè)方面闡述，總體制度設(shè)計(jì)合理，有前瞻性，應(yīng)了高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變之需。問題是如何落實(shí)？建議《綱要》中增加招收特長(zhǎng)生的制度設(shè)計(jì)，如通過獨(dú)立機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，讓有創(chuàng)造性成果的特長(zhǎng)生免試入學(xué)；招收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)上的高中生入學(xué)。此舉可避免大學(xué)生專業(yè)選擇的盲目性，打破僅憑考試成績(jī)錄取的單一招生制度，有利于社會(huì)選撥人才。
周興國(guó)（教育科學(xué)學(xué)院教授）
● 我覺得《綱要》中“淡泊名利”和“造就教學(xué)名師”提法有點(diǎn)欠妥。目前教師隊(duì)伍中追求“名”的不多，主要的問題是在“利”上，而教師的工資待遇就是問題的主要方面。
● “倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，造就教學(xué)名師”提法很好，但現(xiàn)實(shí)是中國(guó)不缺乏教育家，在目前的體制下，即便這些教育家當(dāng)權(quán)，他們也不能、不敢行使自主權(quán)，導(dǎo)致職業(yè)角色與權(quán)力的失調(diào)。因此，建議《綱要》中加上“營(yíng)造教育家辦學(xué)的社會(huì)環(huán)境和氛圍”等相關(guān)表述。
● 《綱要》中“創(chuàng)新”一詞使用頻率較高，但如何處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系？文本中并沒有作介紹。
● 建議將“以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)”表述中的“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”字眼刪除；“培養(yǎng)教學(xué)骨干”的提法也有悖教育的本質(zhì)要求。
● 《綱要》第51條“使教師成為受人尊重的職業(yè)”表述不夠全面，建議加上“教師自尊、自愛，有尊嚴(yán)的生活”。
金維才（教育科學(xué)學(xué)院教授）
● 對(duì)《綱要》中提出的“擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)中國(guó)特色大學(xué)制度”，我建議學(xué)?？梢越梃b國(guó)外高效辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，制訂大學(xué)章程，并在《綱要》中將大學(xué)章程的外部合法性加以明確。
● 建議《綱要》加強(qiáng)在“高校董事會(huì)方面”的提法力度，進(jìn)一步提高高校的董事會(huì)地位，真正發(fā)揮其咨詢、決策和監(jiān)督的權(quán)力。
● 建議大學(xué)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的董事會(huì)負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)高校作為利益相關(guān)人組織的特性。
查曉虎（教育科學(xué)學(xué)院教授）
● 在財(cái)政投入上，建議將4%的比例調(diào)整為5%或6%，切實(shí)增加教育財(cái)政性支出占GDP的比例。
● 《綱要》中應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)各類教育發(fā)展的階段性目標(biāo)。
● 2020年高中階段教育的普及率達(dá)90%的提法尚保守，建議將高中教育納入義務(wù)教育范疇。
朱家存（教務(wù)處處長(zhǎng)、教授）
● 關(guān)于教育財(cái)政投入的比例問題，除了4%的比例過低之外，還存在如何合理分配問題。
● 《綱要》中“加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的支持”表述存在資源重復(fù)投入建設(shè)問題，如質(zhì)量工程、精品課程等對(duì)985和211高校來說，實(shí)際是重復(fù)獲得國(guó)家的財(cái)政投入，建議《綱要》中應(yīng)區(qū)別對(duì)待，表述也應(yīng)加以明確化。
● 高中階段教育受到現(xiàn)實(shí)的冷遇問題；建議“政校分開”表述中進(jìn)一步明確“政”管什么？“?！惫苁裁?？“自主權(quán)”包括哪些？
孫德玉（教育科學(xué)學(xué)院教授）
● 《綱要》在對(duì)高等教育的表述上用了大量筆墨，表明國(guó)家對(duì)高等教育在國(guó)民教育體系中領(lǐng)頭羊地位，引領(lǐng)和服務(wù)功能的高度重視。
● 建議《綱要》增加在省屬師范大學(xué)可以推行“免費(fèi)師范生”的政策。
● 突出師范大學(xué)的“師范性”，在擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的前提下，把好師范生的“入口關(guān)”——將有意愿從事教師職業(yè)的學(xué)生招進(jìn)來；“入職關(guān)”——嚴(yán)格入職考試，突出從師的教育素養(yǎng)、技能要求。
● 加大在職教師的培訓(xùn)力度。
凌光明（安徽師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)）
● 對(duì)《綱要》中第55條“建立教師資格證書定期登記制度”的表述感到費(fèi)解，建議進(jìn)一步明確。
● 要加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，教育財(cái)政投入必須有保障；要提高生均經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備建設(shè)。
● 必須改革高考制度，再難都要改。
郁培林（安徽師范大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)）
● 要理性認(rèn)識(shí)學(xué)校的“應(yīng)為”和“不能為”，加大社會(huì)和政府在教育發(fā)展中的作用。建議《綱要》中增加“政府職能和社會(huì)職能”方面的表述。
● 建議《綱要》文本中有關(guān)師德的表述改為“教師工作規(guī)范”。
● 2010-2020年作為“中長(zhǎng)期”的提法待商榷，因?yàn)槭挛锸莿?dòng)態(tài)變化的，將教育的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展都限定在這樣一個(gè)固定的時(shí)間段是否妥當(dāng)？