第三部分 體制改革

第十一章　人才培養(yǎng)體制改革

　　(三十一)更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學習觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進大中小學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結(jié)合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
　　(三十二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
　　注重學思結(jié)合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學內(nèi)容的機制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享。
　　注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產(chǎn)實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設(shè)。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。
　　注重因材施教。關(guān)注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。
　　(三十三)改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質(zhì)量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。
　　改進社會人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學人才觀，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

第十二章　考試招生制度改革

　　(三十六)完善高等學校考試招生制度。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標準為依據(jù)，完善國家考試科目試題庫，完善統(tǒng)一命題和分省命題方式，保證國家考試的科學性、導向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。
　　逐步實施高等學校分類入學考試。高等學校普通本科入學考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織。探索實行高水平大學聯(lián)考。成人高等教育招生辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)確定。深入推進研究生入學考試制度改革，加強創(chuàng)新能力考查，發(fā)揮和規(guī)范導師在選拔錄取中的作用。
　　完善招生錄取辦法，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機制。高等學校普通本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，結(jié)合學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實行定向錄??；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取?！　?/P>

第十三章　建設(shè)現(xiàn)代學校制度

　　(四十)完善中國特色現(xiàn)代大學制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學校要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權(quán)。完善大學校長選拔任用辦法。充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術(shù)研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設(shè)，發(fā)揮群眾團體的作用。
　　加強章程建設(shè)。各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學校。尊重學術(shù)自由，營造寬松的學術(shù)環(huán)境。全面實行聘任制度和崗位管理制度。確立科學的考核評價和激勵機制。
　　擴大社會合作。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力。推進高校后勤社會化改革。
　　推進專業(yè)評價。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高校學科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估。建立科學、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。

第四部分　保障措施

第十七章　加強教師隊伍建設(shè)

　　(五十一)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權(quán)益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
　　倡導教育家辦學。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對做出突出貢獻的教師和教育工作者設(shè)立榮譽稱號。
　　(五十二)加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要關(guān)愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術(shù)道德和學術(shù)風氣，克服學術(shù)浮躁，查處學術(shù)不端行為。
　　(五十三)提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學能力。通過研修培訓、學術(shù)交流、項目資助等方式，培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、學術(shù)帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才。
　　以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制。積極推進師范生免費教育，進一步完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃。完善代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學校當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。加強中小學校長培訓，重視班主任和輔導員培訓。加強教師教育，深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。
　　以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度。依托相關(guān)高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。
　　以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學水平、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。促進跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式，引導教師潛心教學科研，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進、長江學者獎勵和國家杰出青年科學基金等項目，為高校集聚具有國際影響的學科領(lǐng)軍人才。
　　(五十四)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實行傾斜政策，完善津補貼標準，改善工作和生活條件。制定教師住房優(yōu)惠政策。建設(shè)農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍。落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。
　　(五十五)健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標準，明確教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門會同人力資源社會保障等部門按職責分工依法履行中小學教師招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、流動調(diào)配等職能。
　　逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。制定高等學校、幼兒園教師編制標準。建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索在職業(yè)院校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。加強學校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，完善激勵機制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。建立健全義務(wù)教育學校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制。

第二十一章　重大項目和改革試點
　　
      (六十六)組織實施重大項目。2010- 2012年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，著眼于促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，完善機制，組織實施一批重大工程。
　　義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局。實施中小學校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標；改造小學和初中薄弱學校，逐步使義務(wù)教育學校師資、教學儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達標；改擴建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學校寄宿設(shè)施，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。
　　義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教；加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)和補充一批邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺教師；對義務(wù)教育教師進行全員培訓，組織校長研修培訓；對?？茖W歷以下小學教師進行學歷提高教育，使全國小學教師學歷逐步達到?？埔陨纤?。
　　農(nóng)村學前教育推進工程。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園；重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園；對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師進行培訓。
　　職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè)教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任(聘用)一大批有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批示范性職業(yè)教育集團學校建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。
　　高等教育質(zhì)量提升工程。實施中西部高等教育振興計劃，加強中西部地方高校優(yōu)勢學科和師資隊伍建設(shè)；實施東部高校對口支援中西部高校計劃，加大對中西部高校的扶持力度;支持建設(shè)一批高等學校產(chǎn)學研基地；實施基礎(chǔ)學科和應(yīng)用學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃；繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學科項目；繼續(xù)實施“高校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”“研究生教育創(chuàng)新計劃”“高校哲學社會科學繁榮計劃”和“高校高層次創(chuàng)新人才計劃”。
　　民族教育發(fā)展工程。鞏固民族地區(qū)“普九”成果，支持邊境縣和民族自治地方貧困縣實現(xiàn)義務(wù)教育學校標準化；重點扶持和培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才；加強對民族地區(qū)中小學和幼兒園雙語教師培訓；加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展，啟動內(nèi)地中職班，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣改擴建、新建一批普通高中和中等職業(yè)學校；支持民族學院(大學)建設(shè)。
　　特殊教育發(fā)展工程。改擴建和新建一批特殊教育學校，使地市和30萬人口以上縣、殘疾兒童較多縣都有一所特殊教育學校；為現(xiàn)有特殊教育學校添置必要的教學、生活和康復訓練設(shè)施，改善辦學條件；對特殊教育教師進行專業(yè)培訓，提高教育教學水平。
家庭經(jīng)濟困難學生資助工程。啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學生營養(yǎng)改善計劃；免除中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費；把普通高中學生和研究生納入國家助學體系。
　　國家教育信息化工程。提高中小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)，逐步實現(xiàn)中小學每個班級均能開展多媒體教學；建設(shè)有效共享的覆蓋各級各類教育的國家數(shù)字化教學資源庫和公共服務(wù)平臺；基本建成較完備的國家級和省級教育基礎(chǔ)信息庫以及教育質(zhì)量、學生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測分析系統(tǒng)。
　　教育國際交流合作工程。支持一批示范性中外合作辦學機構(gòu)；支持在高校建設(shè)一批國際合作聯(lián)合實驗室、研究中心；引進一大批海外高層次人才；開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓；支持擴大公派出國留學規(guī)模；實施留學中國計劃，擴大來華留學生規(guī)模；支持孔子學院建設(shè)。
　　(六十七)組織開展改革試點。成立國家教育體制改革領(lǐng)導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學校開展重大改革試點。
　　推進素質(zhì)教育改革試點。建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制；開展高中辦學模式多樣化試驗，開發(fā)特色課程；探索彈性學制等培養(yǎng)方式；建立教育質(zhì)量監(jiān)測、評估體系，定期發(fā)布測評結(jié)果等。
　　義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制；試行縣域內(nèi)教師和校長交流制度；試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法；切實解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等。
　　職業(yè)教育辦學模式改革試點。以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學為重點，探索部門、行業(yè)企業(yè)參與辦學的機制；開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點；開展工學結(jié)合、彈性學制、模塊化教學等試點；推進職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試點。
　　終身教育體制機制建設(shè)試點。建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制；建立終身學習網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺；統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育；建立學習成果認證體系，建立“學分銀行”制度等。
　　拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點。探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑；鼓勵高等學校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。
　　考試招生制度改革試點。完善初中和高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價；探索高等職業(yè)學校自主考試或根據(jù)學業(yè)水平考試成績注冊入學；探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式；探索縮小高等學校入學機會區(qū)域差距的舉措等。
　　現(xiàn)代大學制度改革試點。制定、完善學校章程，探索學校理事會或董事會、學術(shù)委員會發(fā)揮積極作用的機制；全面實行聘任(聘用)制度和崗位管理制度；實行新進人員公開招聘制度；探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法；建立非事業(yè)編制合同制專職科研隊伍，推進管理人員職員制；完善校務(wù)公開制度等。
　　深化辦學體制改革試點。探索公辦學校聯(lián)合辦學、中外合作辦學、委托管理等改革試驗；開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點；建立民辦學校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度；探索公辦高等學校獨立學院管理的有效方式等。
　　地方教育投入保障機制改革試點。建立多渠道籌措教育經(jīng)費的長效機制；制定生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準；探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法；建立教育投入分項分擔機制；依法制定鼓勵教育投入的優(yōu)惠政策；對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策等。
　　省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。探索管辦分離政校分開實現(xiàn)形式；合理部署區(qū)域內(nèi)學校、學科、專業(yè)設(shè)置；制定辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準；推進縣市教育綜合改革試點；加強教育督導制度建設(shè)，探索督導機構(gòu)獨立履行職責的機制；探索省際教育協(xié)作改革試點，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機制等。

第二十二章　加強組織領(lǐng)導

　　(六十八)加強黨和政府對教育工作的領(lǐng)導。各級黨委和政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責，健全領(lǐng)導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把推進教育事業(yè)改革發(fā)展作為各級黨委、政府政績考核的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制和問責制度。各級政府要定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告教育工作情況。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。黨和政府的有關(guān)部門要切實履行好各自的職責，支持教育的改革和發(fā)展。加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平。
　　(六十九)加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學習型黨組織。進一步用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育廣大師生。深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。
　　健全各級各類學校黨的組織。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學校黨組織活動始終，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。高校黨組織要充分發(fā)揮在學校改革發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，中小學黨組織要充分發(fā)揮在學校工作中的政治核心作用。加強民辦學校黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。
　　加強學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、辦學治校能力。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，選拔任用學校領(lǐng)導干部。加大學校領(lǐng)導干部培養(yǎng)培訓和交流任職的力度。
　　著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，增強生機活力。充分發(fā)揮學?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員工作。重視學校共青團、少先隊工作。
　　加強教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，堅決懲治腐敗。堅持從嚴治教、規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開。堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。
　　(七十)切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境。加強學校思想政治工作，幫助師生員工解決實際困難和問題，完善矛盾糾紛排查化解機制。加強安全教育和學校安全管理，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理和周邊治安綜合治理。完善學校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，妥善處置各種事端。

實　施

　　本規(guī)劃綱要是21世紀我國第一個中長期教育規(guī)劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、任務(wù)重、要求高，必須周密部署，精心組織，認真實施，確保各項任務(wù)落到實處。
　　明確目標任務(wù)，落實責任分工。貫徹實施規(guī)劃綱要，是各級黨委、政府的重要職責。各有關(guān)部門要在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照規(guī)劃綱要的部署和要求，對目標任務(wù)進行分解，明確責任分工。國務(wù)院教育行政部門負責本規(guī)劃綱要的組織協(xié)調(diào)與實施，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實。
　　提出實施方案，制定配套政策。各地要圍繞規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)、體制改革、重大措施和項目等，提出本地區(qū)實施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施。各有關(guān)部門要抓緊研究、制定切實可行、操作性強的配套政策，盡快出臺實施。
　　鼓勵探索創(chuàng)新，加強督促檢查。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實施規(guī)劃綱要，重視做好改革試點工作。對各地在實施規(guī)劃綱要中好的做法和有效經(jīng)驗，要及時總結(jié)，積極推廣。對規(guī)劃綱要實施情況進行監(jiān)測評估和跟蹤檢查。
　　廣泛宣傳動員，營造良好環(huán)境。廣泛宣傳黨和國家關(guān)于教育工作的方針、政策，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的重要性、緊迫性，廣泛宣傳規(guī)劃綱要的重大意義和主要內(nèi)容，動員全黨全社會進一步關(guān)心、支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為規(guī)劃綱要的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。