黨的十六屆五中全會曾提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，是立足我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的科學(xué)判斷，站在新的歷史起點(diǎn)上做出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正處于“破題”階段?，F(xiàn)筆者以陜西省漢中市漢臺鋪鎮(zhèn)人民政府為調(diào)查對象，了解到如下情況：鋪鎮(zhèn)位于漢臺區(qū)以東6公里。全鎮(zhèn)共36個村，5.2萬人。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，當(dāng)?shù)卣〉昧瞬诲e的成績，但仍有一些不容忽視的問題有待解決。
　　一、農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)沉重
　　據(jù)測算，農(nóng)村小學(xué)的一學(xué)期的費(fèi)用平均在500無左右，初中生1000元左右，而高中生2000元以上。如果學(xué)生住校還要更高，大學(xué)生年均要1.5萬元左右。對于相對欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，供一個孩子從小學(xué)到念完大學(xué)要8—10萬元，相當(dāng)于一個普通農(nóng)戶近10年的收入，而對于有二胎的家庭負(fù)擔(dān)就更重，往往需要一個孩子為此綴學(xué)。
　　二、農(nóng)村醫(yī)療條件落后，農(nóng)民看病難看病貴
　　農(nóng)民因病致貧、返貧的現(xiàn)象仍然存在。自2003年下半年起，新型合作醫(yī)療制度在個別村開始試點(diǎn)，這在一定程度上緩解了大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但大多數(shù)大病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例在20%—60%之間，病人自費(fèi)比例依然很高。盡管推行了醫(yī)療制度改革，但參保受益人員有限，且沒有廣泛普及，不能從根本上解決農(nóng)民看病問題。
　　三、基層干部素質(zhì)偏低，工人生活水平有待提高
　　就鋪鎮(zhèn)政府轄屬和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度的數(shù)據(jù)來看，全鎮(zhèn)36個村，其中村支書具初中以上文化水平的為10人，高中（中專）為25人，大專以上的僅有1人。125個黨組織成員中初中以下文化水平的為50人，高中（中專）為60人，大專以上為5人。
　　四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力占總數(shù)的60%，有時甚至達(dá)80%，且主要集中在16—45歲的年齡階段。青壯年外出務(wù)工，留在農(nóng)村的主要是病殘、老弱、文盲和半文盲。這嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力降低。
　　縱觀以上幾方面問題，其根源在于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就是培養(yǎng)教育造就新一代新型農(nóng)民。因此，建設(shè)新農(nóng)村，人才要先行。
　　開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程應(yīng)列為工作重點(diǎn)之一。采取積極措施從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。要繼續(xù)促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大面積普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
　　對于農(nóng)村家庭教育，我們應(yīng)健全高等教育的助學(xué)金，獎學(xué)金和教育貸款等規(guī)章制度。同時，加入對義務(wù)教育的投入力度。對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，改革培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力長期穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)。（農(nóng)學(xué)院鄒潔/文校團(tuán)委推薦）