黨的代表大會(huì)代表任期制簡(jiǎn)稱(chēng)黨代表任期制。2007年胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出："積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須"完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制"。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在黨的工作報(bào)告中提出"黨的代表大會(huì)代表任期制"的概念。隨后十七大后的新黨章也明確規(guī)定："黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。"2008年《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》的出臺(tái)，使實(shí)行黨代表任期制有了黨規(guī)黨紀(jì)的保障，標(biāo)志著黨代表任期制從此步入制度化、規(guī)范化的軌道。
所謂黨代表任期制，就是按照黨的選舉制度，被選為某一屆黨代會(huì)的代表，其任期與黨代會(huì)屆期相同，一般為5年，在任期內(nèi)代表行使相應(yīng)職權(quán)、發(fā)揮作用、接受監(jiān)督。實(shí)行這一制度，對(duì)于堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，改革和完善黨的代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，實(shí)行黨代表任期制有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主。在黨代表任期制條件下，黨代表不僅可以在黨代會(huì)上直接參與黨內(nèi)事務(wù)，而且在閉會(huì)后，可以通過(guò)多種形式直接或間接參與議事，拓寬了黨代表在任期內(nèi)表達(dá)意見(jiàn)和參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的渠道，改變了以往黨的各級(jí)代表大會(huì)代表開(kāi)完大會(huì)就完成"代表使命"、黨代表權(quán)威不強(qiáng)的情況，增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任感和積極性。黨代表對(duì)黨內(nèi)重大問(wèn)題知情權(quán)和參與權(quán)的有效落實(shí)，也激發(fā)了廣大黨員更加主動(dòng)地參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，形成良好的黨內(nèi)民主政治氛圍，有力推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。
第二，實(shí)行黨代表任期制有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。實(shí)行黨代表任期制，黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接置于黨代表的經(jīng)常性監(jiān)督之下。這種監(jiān)督相對(duì)于黨的全委會(huì)的監(jiān)督而言，范圍更為廣泛，內(nèi)容更為全面，充分體現(xiàn)了選舉權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一。特別是通過(guò)建立委員聯(lián)系黨代表制度、黨委重大決策向黨代表通報(bào)制度、黨委民主生活會(huì)前征求黨代表意見(jiàn)制度以及年會(huì)上對(duì)黨委及其成員進(jìn)行民主評(píng)議制度等，不僅拓寬了監(jiān)督的渠道，監(jiān)督制度也更加健全，從而加強(qiáng)了對(duì)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
第三，實(shí)行黨代表任期制有利于密切黨群聯(lián)系。在黨代表任期制框架下，黨代表資格是常任的，既是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系廣大黨員的紐帶，也是黨廣泛聯(lián)系各方群眾的橋梁。黨委的重大決策和活動(dòng)，可以通過(guò)黨代表傳達(dá)給廣大黨員，廣大黨員的意見(jiàn)和建議又能通過(guò)黨代表反映上來(lái)并及時(shí)得到處理。黨組織與廣大黨員之間的聯(lián)系和溝通的加強(qiáng)，也促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第四，實(shí)行黨代表任期制有利于黨代表充分發(fā)揮作用。在黨代表非任期制條件下，黨代表的作用只體現(xiàn)在開(kāi)會(huì)的幾天時(shí)間內(nèi)，有人說(shuō)是"五年開(kāi)次會(huì)，會(huì)期三五天，舉舉手，劃劃圈，散會(huì)就靠邊"。實(shí)行黨代表任期制，進(jìn)一步明確了黨代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使黨代表保持經(jīng)常性活動(dòng)，行使黨代表權(quán)利，履行黨代表職責(zé)，使黨代表聯(lián)系群眾、反映民意，調(diào)查研究、參與決策，民主評(píng)議、開(kāi)展監(jiān)督的作用從"一次性"變?yōu)?經(jīng)常性"。
（黨委宣傳部、新聞中心孫穎整理）