面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的形勢(shì)要求和高校之間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能最先洞悉行業(yè)變革走勢(shì)，并作出及時(shí)正確反應(yīng)，誰(shuí)就能贏得未來(lái)。作為一所新建地方本科院校，要克服發(fā)展過(guò)程中遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和亟待解決的瓶頸問(wèn)題，保持健康有序的發(fā)展，我們就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深刻把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，立足本校實(shí)情，著眼“十二五”發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)功能，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
　　一、學(xué)校辦學(xué)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景1、從國(guó)家宏觀層面看雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但總體上講我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，在這個(gè)階段中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大突破：一次產(chǎn)業(yè)占GDP的10.6%，二次產(chǎn)業(yè)占到46.8%，三次產(chǎn)業(yè)占42.6%，已經(jīng)呈現(xiàn)出二、三、一發(fā)展格局；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大大增加。2009年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越德國(guó)位居世界第3位；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。為了加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和各地特色發(fā)展，國(guó)家相繼實(shí)施了東部率先、西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)特大城市群和19個(gè)特色發(fā)展區(qū)域，進(jìn)一步發(fā)揮了各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局也更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了更大的成效。
　　然而，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于良性快速發(fā)展階段，但社會(huì)發(fā)展的基本矛盾沒(méi)有改變，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情也沒(méi)有改變，我國(guó)仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家。相比美國(guó)、日本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量依然較低，人均GDP的差距則更大。以2008年數(shù)據(jù)為例，美國(guó)的GDP是14萬(wàn)億，日本為5.4萬(wàn)億，中國(guó)是4.9萬(wàn)億，且人均GDP僅有3800美元，排在全球第105位，全國(guó)還有4000多萬(wàn)人未脫貧。
　　2、從本省實(shí)際情況看湖南近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，正處于彎道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展的勁跑中，在中部六省中有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全國(guó)前十之列。但由于主要依靠投資拉動(dòng)，人均收入仍然很低，排在全國(guó)第26位，財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)率也只有11.4%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。2009年，湖南人均GDP為2961美元，一產(chǎn)業(yè)比重為15.2%，二產(chǎn)業(yè)比重為43.9%，三產(chǎn)業(yè)比重為40.9%。根據(jù)國(guó)際通行的評(píng)價(jià)方法，湖南經(jīng)濟(jì)總體上也處于工業(yè)化的中期階段，并呈現(xiàn)以下特征：第一，工業(yè)化正從中期起步向前邁進(jìn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的工業(yè)化階段理論認(rèn)為，人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，在工業(yè)化中級(jí)階段的情況表現(xiàn)為：1970年560—1120美元，1980年1200—2400美元，1998年2400—4800美元。湖南2009年人均GDP02961美元，大約相當(dāng)于1970年560美元的水平（2009年美元與1970年美元之間的比率約為5.666：1)，正好對(duì)應(yīng)工業(yè)化中期的加速階段。在此階段中，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性開(kāi)始逐步增強(qiáng)，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，正穩(wěn)步邁入加速期。具體表現(xiàn)為：一是總量大。2009年湖南GDP達(dá)到12930億元，躋身全國(guó)十強(qiáng)，晉級(jí)“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”；二是速度快?！笆濉逼陂g，湖南GDP年均增速10.8%；“十一五”期間，年均增速約為13.5%；三是后勁足。全省基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，區(qū)位條件明顯改善，高速公路在建及通車?yán)锍探?000公里，武廣城際輕軌縮短了時(shí)空距離，長(zhǎng)沙由次中心城市變成了中心城市，湖南成為了真正意義上的中部交通樞紐；過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)已有7個(gè)（機(jī)械、食品、石化、有色金屬、輕工、文化和旅游）；百億元企業(yè)增速加快，一些企業(yè)正向千億元目標(biāo)邁進(jìn)。如中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)現(xiàn)年產(chǎn)值均超過(guò)500億元，2012年之前爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過(guò)千億元。
　　第二，城鎮(zhèn)化開(kāi)始從單個(gè)城市建設(shè)轉(zhuǎn)向集群發(fā)展。城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化相伴相生、相互促進(jìn)的，湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提升。長(zhǎng)株潭三市目前匯集了全省45%的規(guī)模工業(yè)增加值，65%的進(jìn)出口總值，63%的地方財(cái)政收入。全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到2980.9萬(wàn)，年均增長(zhǎng)4.6%，2009年的城市化率達(dá)到46.5%，與全國(guó)的平均水平差距由6個(gè)百分點(diǎn)縮小到0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低級(jí)結(jié)構(gòu)向高級(jí)結(jié)構(gòu)演變。工業(yè)主導(dǎo)地位明顯提升，2009年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.3%，比2005年提高13.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到88.3%，比2007年提高27.1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到11%和29.6%，比2006年分別提高3.7個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的30.4%提高到2009年的44.3%；非公有制經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重達(dá)到54.9%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。
　　第四，社會(huì)需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。社會(huì)需求呈現(xiàn)三個(gè)明顯趨勢(shì)：一是從生活必需品向耐用消費(fèi)品升級(jí)；二是從私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求升級(jí)；三是從追求物的發(fā)展到追求人的全面發(fā)展升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)邁向更高形態(tài)，具體表現(xiàn)為“三個(gè)代表”：一是代表資產(chǎn)和財(cái)富的產(chǎn)品如住房、汽車等需求快速增長(zhǎng)；二是代表生活享受和品質(zhì)的文化、旅游消費(fèi)更加旺盛；三是代表基本服務(wù)均等的公共產(chǎn)品需求快速擴(kuò)張。
　　第五，改善民生已經(jīng)從人民群眾的迫切愿望上升為社會(huì)發(fā)展的基本理念。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，民生問(wèn)題比任何時(shí)候都重要。文教體衛(wèi)、民政社保、安全體系、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等都是政府著力加強(qiáng)的重點(diǎn)。
　　始終擺在我們這批新建地方本科院校面前的重要問(wèn)題之一，就是如何正確認(rèn)識(shí)學(xué)校與地方的發(fā)展關(guān)系。倘若以上情況反映了學(xué)校辦學(xué)面臨的正面背景，那么我們尚需進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)與這些背景相關(guān)聯(lián)的負(fù)面因素，以期更全面、更準(zhǔn)確的把握學(xué)校新時(shí)期辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，更好地化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)與地方互動(dòng)發(fā)展。具體就湖南和常德而言，這些負(fù)面因素主要表現(xiàn)為：
　　一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化趨勢(shì)較突出，高耗能行業(yè)增速仍然很快。數(shù)據(jù)顯示，2009年全省高耗能企業(yè)達(dá)4255家，占規(guī)模工企的三分之一強(qiáng)。在全省規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增速比輕工業(yè)快1.3個(gè)百分點(diǎn)，所占比重為67.2%，比2005年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)35.5%，分別比中部六省中的湖北、安徽高2.7個(gè)和8.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，湖南工業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子得分排名全國(guó)第23位，這說(shuō)明湖南工業(yè)能耗水平偏高、生態(tài)環(huán)境污染較重、科研投入及創(chuàng)新能力較低，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。
　　二是城鎮(zhèn)化水平仍然不高。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技進(jìn)步的標(biāo)志，也是衡量一個(gè)社會(huì)的組織程度和管理水平的標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)平均城市化率46.6%，城鎮(zhèn)化水平最高的幾個(gè)省市情況分別是：上海88.9%，北京85%，廣東為63.4%，遼寧60.3%。湖南城市化率距全國(guó)平均城市化率還略有在差距，常德則更低，城市化率僅為39%。據(jù)測(cè)算，湖南的城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可新增城市人口近70萬(wàn)人，相應(yīng)可增加消費(fèi)支出48億元，能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增加101億元。若湖南城市化水平每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，則要5-10年才能趕上全國(guó)平均水平。所以，城市化建設(shè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有很大發(fā)展空間。
　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換明顯滯后于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。2009年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的省是廣東和浙江，三次產(chǎn)業(yè)比分別是5.1∶49.3∶45.6和5.1∶51.9∶43.0；北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比則達(dá)到了一種較為理想的狀態(tài)，分別是1∶23.2∶75.8和 0.8∶39.9∶59.4；湖南三次產(chǎn)業(yè)比為15.2∶43.9∶40.9，常德三次產(chǎn)業(yè)比為20.8∶42.8∶36.4。湖南一產(chǎn)業(yè)比重高出全國(guó)4.6個(gè)百分點(diǎn)，比中部最低的山西高出8.7個(gè)百分點(diǎn)；二、三產(chǎn)業(yè)比重分別低于全國(guó)平均水平2.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比重比廣東低5.4個(gè)百分點(diǎn)，比中部最高的河南低12.7個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融、物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等不夠發(fā)達(dá)，尤其與制造業(yè)的深度融合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢?jiàn)，湖南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分艱巨，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)還任重道遠(yuǎn)。
　　正是基于對(duì)省情和工業(yè)化發(fā)展階段的全局把握，湖南省委省政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中鄭重地提出，要全面轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要著力在裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意和新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)上開(kāi)辟新的發(fā)展空間；二是要做大做強(qiáng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)；三是要推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，常德結(jié)合自身實(shí)際，也作出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定：一是加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。1、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大煙草、裝備制造、食品、鋁材及新材料產(chǎn)業(yè)；振興紡織、建材、林紙、食品、煙草、裝備制造、鋁材及新材料、醫(yī)藥、電力、旅游、鹽化、物流等11大產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出加快德山、灌溪、創(chuàng)元三個(gè)百億園區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展、聚集、集約、集群效應(yīng)。2、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積聚常德未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重每年增加3%以上，五年內(nèi)提高到35%，用兩年左右時(shí)間創(chuàng)建全國(guó)科技工作示范市。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。突出建設(shè)國(guó)家重要的糧、棉、油、豬生產(chǎn)基地、中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，葡萄、柑橘、有機(jī)菜、生態(tài)魚(yú)、花卉苗木等。三是加快現(xiàn)代三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。突出建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的旅游目的地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和休閑度假中心，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)提質(zhì)，同時(shí)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是推進(jìn)新型城市化。按照湘西北區(qū)域交通樞紐城市的新型定位和目標(biāo)要求，加快構(gòu)造以鐵路、高速公路為骨架的水陸空現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本形成以市城區(qū)為中心，以縣城為支點(diǎn)的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?！笆濉逼陂g，市城區(qū)拉開(kāi)面積要超過(guò)160平方公里，可容納150萬(wàn)人口，同時(shí)加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。至2015年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的39%上升為45%。五是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。突出“三個(gè)主題”，凸現(xiàn)“三山三水”特色（三化：綠化、文化、現(xiàn)代化；三山：德山、太陽(yáng)山、河洑山；三水：沅水、穿紫河、柳葉湖）。
　　作為高等學(xué)校，在此等瞬息萬(wàn)變的發(fā)展浪潮中，我們務(wù)必捕捉國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所傳遞的有價(jià)值的辦學(xué)信息。根據(jù)以上全國(guó)、湖南和常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，我國(guó)已進(jìn)入一個(gè)工業(yè)化中期階段，而且我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程路程還很長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨；同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正面臨大的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。這對(duì)我們湖南文理學(xué)院有以下幾個(gè)方面的重要啟示，只要我們審時(shí)度勢(shì)，把握得好，我們就可能贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將影響到社會(huì)對(duì)人才的需求的改變。必將影響到學(xué)校科研與社會(huì)服務(wù)的取向與內(nèi)容，我們應(yīng)該敏銳認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)。
　　二是借鑒西方國(guó)家工業(yè)化時(shí)期高等學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，站在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高度，以轉(zhuǎn)型適應(yīng)的思路，對(duì)學(xué)校各學(xué)科專業(yè)進(jìn)行一次全面頂層設(shè)計(jì)。
　　三是在崇尚質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家也將推動(dòng)高等教育的創(chuàng)新與改革，高等學(xué)校必將面臨一場(chǎng)來(lái)自多方面的深刻變革與挑戰(zhàn)，講求效率與效益是迎接這一變革與挑戰(zhàn)的重要保障。
　　二、加快學(xué)校發(fā)展方式轉(zhuǎn)型當(dāng)前，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一個(gè)大有可為的發(fā)展期。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)制約發(fā)展的不利因素，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
　　第一，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型牢固樹(shù)立“地方意識(shí)”，由傳統(tǒng)的“象牙塔”向現(xiàn)時(shí)的“社會(huì)服務(wù)站”轉(zhuǎn)變，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力的同時(shí)，獲得越來(lái)越多的社會(huì)資源，這是新建地方本科院校生存發(fā)展之道。一般而言，地方院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，最主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
　　一是人才培養(yǎng)的專業(yè)口徑要對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，是地方院校的使命。地方院校必須根據(jù)國(guó)家和地方工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、三產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專業(yè)。在這方面，我們的任務(wù)還十分艱巨，因?yàn)槲覀兊膶W(xué)科專業(yè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
　　首先，主打?qū)I(yè)不集中、不突出。我們這批新建地方本科院校如湖南理工學(xué)院、湖南工程學(xué)院、衡陽(yáng)師范學(xué)院、湖南城市學(xué)院等，學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面“同質(zhì)化”現(xiàn)象異常嚴(yán)重：以傳統(tǒng)專科專業(yè)為依托申辦的本科專業(yè)雷同率達(dá)到55%以上；新申辦的源自相同一級(jí)學(xué)科或?qū)W科門(mén)類下的不同學(xué)科專業(yè)雷同率更高達(dá)77%。缺乏主打優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，更遑論學(xué)科專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　其次，未能建立起適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的完整學(xué)科專業(yè)體系，或者是從外在形式上確立了相應(yīng)學(xué)科和設(shè)置了相應(yīng)專業(yè)，但其學(xué)科研究和專業(yè)教育的內(nèi)容并不能適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需要，使學(xué)生畢業(yè)后有其名而無(wú)其實(shí)，缺乏作為專業(yè)人才應(yīng)有的素質(zhì)與能力。
　　外部形勢(shì)的變化，已使新建地方本科院校賴以生存發(fā)展的根基發(fā)生了重大改變。我們正面臨著發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)新的戰(zhàn)略拐點(diǎn)，只有順應(yīng)形勢(shì)，尋求突破，才能“化蛹為蝶”！面臨戰(zhàn)略拐點(diǎn)，并不可怕，拐點(diǎn)中隱藏著危險(xiǎn)也蘊(yùn)含著機(jī)會(huì)。突破戰(zhàn)略拐點(diǎn)，需要敏感、勇氣與智慧。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)的格蘭仕、比亞迪，美國(guó)的西點(diǎn)軍校、哈弗大學(xué)、耶魯大學(xué)等都是成功突破“拐點(diǎn)”，順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鮮活例子。在今后的發(fā)展過(guò)程中，我們一定要摒除固步自封的習(xí)慣，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是要摒除雜念，掃除各種障礙，盡快調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。
　　二是要以產(chǎn)學(xué)研合作方式直接為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。利用人才優(yōu)勢(shì)與智力資源深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，這是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義，必由之路。
　　深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，既能幫助地方和企業(yè)解決技術(shù)與管理難題，為學(xué)校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，同時(shí)也能更開(kāi)闊學(xué)校辦學(xué)的視野，更新教育觀念，增強(qiáng)教師的科技創(chuàng)新能力，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學(xué)的效益。在這方面，國(guó)外已經(jīng)有很多成功的典范。譬如麻省理工學(xué)院，其畢業(yè)生年均創(chuàng)辦公司150多個(gè)，把5000多個(gè)公司創(chuàng)造的總收入加起來(lái)，將位于世界24強(qiáng)，而美國(guó)“硅谷”中60-70%的企業(yè)，也都是由斯坦福大學(xué)的師生創(chuàng)辦的。
　　在產(chǎn)學(xué)研合作方面，通過(guò)近兩年的積極實(shí)踐，我們也是深有體會(huì)和收獲的，學(xué)校面臨的形勢(shì)也是很好的。但我們目前自身還存在很多不適應(yīng)：一是觀念不適應(yīng)。有的同志沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)其緊迫性和必要性，對(duì)科研本身的認(rèn)識(shí)也不夠，密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際需要的開(kāi)發(fā)性研究不多；二是能力不適應(yīng)。總體實(shí)力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；三是組織不適應(yīng)?？蒲薪M織在科研方向、團(tuán)隊(duì)組織、實(shí)施企劃、政策機(jī)制等方面的主導(dǎo)作用、主體策劃不夠。今后應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作精神，認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向，深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)學(xué)研合作效能。
　　第二，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型我們講內(nèi)涵發(fā)展，就是講要圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)來(lái)抓發(fā)展；就是要突出教學(xué)中心地位；就是要依靠廣大教師來(lái)狠抓學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高；就是要進(jìn)一步整合教學(xué)資源，打造辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色，不斷增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在這方面，近年來(lái)我們已經(jīng)做了大量工作，但與形勢(shì)發(fā)展的要求相比還很不夠：相關(guān)的體制機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)；在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、塑造品牌打造特色及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，還缺乏一些卓有成效的舉措。因此，我們必須更加堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之道：
　　一是要通過(guò)整合學(xué)科資源和加強(qiáng)學(xué)科資源建設(shè)，凝煉學(xué)科方向。要突出發(fā)展工科，大力加強(qiáng)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科和適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文科專業(yè)建設(shè)，文理科都要進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科的作用，理科專業(yè)有條件的要轉(zhuǎn)向?yàn)楣た茖I(yè)，各專業(yè)都要注重應(yīng)用，突出特色，努力形成學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二是要通過(guò)優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適用性。比如我們的文科專業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、影視傳媒、美術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、咨詢策劃、廣告會(huì)展、音樂(lè)表演、休閑健身等方面內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)更新與課程體系設(shè)計(jì)；計(jì)算機(jī)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科可以聯(lián)手培養(yǎng)電子商務(wù)人才、外包業(yè)務(wù)專業(yè)人才。三是要通過(guò)制訂一系列政策措施，著力培養(yǎng)和引進(jìn)符合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要的高層次、高素質(zhì)人才，形成一支穩(wěn)定的，年齡、職稱、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)都比較合理的專、兼職師資隊(duì)伍，特別是在學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)方面，要制定一套行之有效的舉措。要重點(diǎn)在工科、經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科和適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科方面培養(yǎng)大專家，打造大團(tuán)隊(duì)。
　　四是要通過(guò)創(chuàng)新體制與機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)管用的原則，革除學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制中不適應(yīng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的問(wèn)題，明晰和完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一整套符合科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理的制度體系，從制度上積聚加快學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。
　　第三，要進(jìn)一步推進(jìn)向更加注重辦學(xué)效益的轉(zhuǎn)型辦學(xué)效益指社會(huì)效益也指經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校是公益事業(yè)單位，社會(huì)效益是其主要追求的目標(biāo)，沒(méi)有社會(huì)效益的學(xué)校是不可能生存的。同時(shí)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是休戚相關(guān)的，任何有良好社會(huì)效益的大學(xué)，都必須要有良好的經(jīng)濟(jì)效益作為支撐。
　　辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益是由成本和收入兩個(gè)因素構(gòu)成的，收入和成本之比即為經(jīng)濟(jì)效益。收入和成本這兩個(gè)變量決定著經(jīng)濟(jì)效益的大小，光抓收入不控制成本，經(jīng)濟(jì)效益就要大打折扣；反之，收入總量不大，只要將成本控制到最低限度，經(jīng)濟(jì)效益也可能很好。如麻省理工學(xué)院在1865年時(shí)只有15名學(xué)生，150多年后，現(xiàn)在仍只有1萬(wàn)多名學(xué)生。其規(guī)模一直不大，但其經(jīng)濟(jì)效益卻舉世矚目。
　　我校成本主要由人力成本、基本建設(shè)成本、設(shè)備資產(chǎn)成本及管理運(yùn)行成本構(gòu)成。對(duì)于基建成本，要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格預(yù)算，并加強(qiáng)建設(shè)成本管理；對(duì)于設(shè)備資產(chǎn)成本，要力爭(zhēng)共享兼容，加強(qiáng)維護(hù)，提高使用效率；對(duì)于管理運(yùn)行成本，要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，減少浪費(fèi)與損失。人力成本控制涉及面廣，是需要廣大教職員工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、共同努力才能做好的復(fù)雜工程，我想在此著重作些闡述剖析。
　　近幾年，我們都在千方百計(jì)地?cái)U(kuò)招增收，從學(xué)校內(nèi)部情勢(shì)而言，其實(shí)就是由成本倒逼出來(lái)的。在現(xiàn)有水平下，嚴(yán)格計(jì)算每個(gè)學(xué)生的成本與收入其實(shí)是倒掛的，因?yàn)閷W(xué)校教職工人員多，成本總量大，只有多招學(xué)生攤薄個(gè)人成本才能維持收支平衡。
　　以我校2010年預(yù)算的成本與收入水平為例，通過(guò)計(jì)算每個(gè)本科學(xué)生的收入與成本情況，可以發(fā)現(xiàn)：1、本科生生均收入與生均成本相當(dāng)，如果加上土地及各種資產(chǎn)折舊則入不敷出。2、構(gòu)成教育成本最大的兩個(gè)數(shù)據(jù)是教學(xué)費(fèi)用和管理費(fèi)用，而這兩項(xiàng)之中又主要是人力成本。3、人員經(jīng)費(fèi)占日常運(yùn)行支出比重為54%，已超過(guò)高校人力成本48%—50%的警戒線，學(xué)校人力成本高企已成不爭(zhēng)的事實(shí)。在未來(lái)的發(fā)展中，由于專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺、專業(yè)調(diào)整導(dǎo)致教師轉(zhuǎn)向在職培訓(xùn)費(fèi)增加、政策性費(fèi)用增長(zhǎng)、獨(dú)立學(xué)院引資后可能導(dǎo)致原本部人員總量增加等原因，學(xué)校的人員經(jīng)費(fèi)還將繼續(xù)攀升。
　　如何妥善解決人力成本超負(fù)荷的問(wèn)題，最有效的辦法主要有以下幾個(gè)方面：
　　1、嚴(yán)格控制進(jìn)人。學(xué)校人員規(guī)模既影響到總體效益與辦學(xué)條件的改善，也關(guān)系到我們每個(gè)在職和退休人員的收入水平。為保障學(xué)校又好又快發(fā)展的同時(shí)我們個(gè)人的收益逐年提高，必須嚴(yán)格控制人員規(guī)模并逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。非學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要和其他工作崗位非外聘不可的人員，不得以任何形式進(jìn)入學(xué)校。
　　2、改變傳統(tǒng)進(jìn)人模式，增加外聘人員比例。這種降低人力成本的方式，已被各商業(yè)銀行、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、民辦學(xué)校等企事業(yè)單位普遍應(yīng)用。以下的計(jì)算，可以證明此點(diǎn)。
　　A.傳統(tǒng)模式的個(gè)人成本分析：擬進(jìn)28歲碩士畢業(yè)生作為專任教師，按40歲評(píng)副高，45歲正高，60歲退休，學(xué)校需承擔(dān)的人年均加權(quán)在職成本至少為5萬(wàn)元，在職總成本為160余萬(wàn)元，若加上退休養(yǎng)老成本（假定75歲）75萬(wàn)元，其總成本為235萬(wàn)元。經(jīng)折算學(xué)校需負(fù)擔(dān)在職年均7.3萬(wàn)元（235萬(wàn)元÷32年）的成本。若調(diào)入行政人員，30多年在職總成本120萬(wàn)，加上養(yǎng)老成本共170萬(wàn)元，折合在職年均成本為5.31萬(wàn)元（170萬(wàn)元÷32年）。
　　B.外聘方式的個(gè)人成本分析：按中、副、正高職稱計(jì)算課酬平均標(biāo)準(zhǔn)68元/節(jié)（中級(jí)30元/節(jié)，副高50元/節(jié)，正高100元/節(jié)），依據(jù)09年最高人均課時(shí)497節(jié)計(jì)算工作量，學(xué)校該承擔(dān)的人年均加權(quán)成本為3.38萬(wàn)元，再加交通費(fèi)等1200元，共3.5萬(wàn)元。若聘任行管人員則加權(quán)成本為2.8萬(wàn)元。
　　C.兩相比較：外聘一專任教師比調(diào)進(jìn)一專任教師每年少1.5萬(wàn)元，若把退休成本計(jì)算在內(nèi)，則低3.8萬(wàn)元（7.3－3.5萬(wàn)元）。外聘一行管人員比調(diào)入每年至少要少0.7萬(wàn)元，若把退休成本計(jì)算在內(nèi)，則低2.51萬(wàn)元（5.31－2.8萬(wàn)元）。如果計(jì)算用人制度改變后工作效率提高創(chuàng)造的效益，成本節(jié)約還不止這些。
　　3、進(jìn)一步完善績(jī)效工資政策。要切實(shí)有效地解決教師薪酬?duì)顩r存在的問(wèn)題，使績(jī)效工資政策更切合校情實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮其激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師多頭上課，上多門(mén)課，鼓勵(lì)行政崗位優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源充實(shí)到教學(xué)一線。
　　4、優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)方法。要精選課程，堅(jiān)決杜絕“因人設(shè)課”、“因事設(shè)課”、“因關(guān)系設(shè)課”和“無(wú)效課程”，避免課程間的重復(fù)講授。
　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校講降低人力成本并不是要減少教職工個(gè)人的收入，恰恰相反，唯有從總體上降低成本，學(xué)校辦學(xué)條件才可能改善，我們教職工個(gè)人的待遇才可能因?yàn)檗k學(xué)收入增加和總成本的減少而逐步提高。