對新農村建設下生態(tài)經濟建設問題的調研———以上猶縣林業(yè)利用為個案
在國家現(xiàn)代化建設的進程中,新農村建設的好壞直接關系著縮短貧富差距,實現(xiàn)共同富裕這一宏偉目標的實現(xiàn)。新農村建設的一個重要方面就是要發(fā)展生態(tài)經濟。在新農村生態(tài)經濟建設中,林業(yè)的生態(tài)保護問題也日益凸顯。筆者對自己的家鄉(xiāng)———上猶縣的林業(yè)利用情況展開了調研。
上猶縣地處江西省西南邊陲,全縣國土面積224萬畝,其中林業(yè)用地174萬畝,占77.6%,活立木蓄積量330萬立方米,活立竹2000萬根,森林覆蓋率為73.2%,是一個典型的山多水多田少的山區(qū)林業(yè)縣。筆者以社陳村及其鄰村為例調查了三個村林業(yè)利用情況,歷時十六天,調查了三十多片山林,走訪了五十多戶人家。
一、上猶縣農村林業(yè)利用存在的問題
(一)部分林業(yè)資源開發(fā)過度。
調查項目
村名 樹木砍伐程度 最大砍伐程度
(估計值,單位:畝) (個別情況,單位:%)
社陳村 90 63
烏溪村 110 50
六村 96 71
?。ǘ┝謽I(yè)資源管理體系有待完善
(三)各林地開發(fā)程度存在較大的差異例如筆者所在家鄉(xiāng)社陳村的老屋場林區(qū)樹木的砍伐程度就達50%,而鄰村六村的石行徑林區(qū)數目的開發(fā)程度就是最佳狀態(tài)也就只能達9%。
二、上猶縣林業(yè)資源沒有合理利用的原因(一)政府部門監(jiān)管力度不夠。對于林業(yè)開發(fā)沒有一個系統(tǒng)的管理,大部分森林管理員都是由村委直接指派,其文化程度相對不高,法律知識掌握程度也相對薄弱。由于山區(qū)采用林地分管政策,農村人民居住點分散,山區(qū)交通不便。使得林業(yè)資源的管理比較難達到預期的效果,這就間接影響了林業(yè)資源的合理利用。
(二)農民對于林業(yè)資源的利用缺乏一定的認識。根據筆者的走訪,有63%的村民認為樹木的砍伐與法律無關,所以部分村民一時受利益誘惑而盲目伐木,這是造成林業(yè)資源沒有得到合理利用的最主要原因。
?。ㄈ╇S著新農村建設的推進,村民們紛紛蓋新房,置辦家具,從而加大了林業(yè)市場的需要,木材需求量上漲,很多林業(yè)收購老板把目光轉向林深木茂的山區(qū)。農民受利益驅使,有的轉化為林業(yè)收購者,有的成為其雇傭者,幫人伐木已經成為當地一個新興職業(yè)。
三、上猶縣林業(yè)資源合理利用的對策及建議(一)強化林地林權管理,加大管理的力度,實行責任到位。定期對各林區(qū)進行抽查。對于森林管理員進行定期教育,提高其素質。
?。ǘ├^續(xù)深加大新農村建設,對于一些尚未開發(fā)或者開發(fā)程度較低的林區(qū)進行適當的開發(fā)。而對于那些不利于開發(fā)或者開發(fā)效益不理想的林區(qū)可以作為野生動物保護區(qū),風景區(qū)進行管理。
(三)加強文化建設,提高村民的法律意識和道德素質水平。加大資金的投入,建立一些與林業(yè)有關的產業(yè),比如家具廠,木材加工廠等。這樣既提高了木材的價值,也為村民提供了就業(yè)崗位。
(四)建設有地方特色的經濟,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,實行產業(yè)一體化,(五)對于植被破壞比較嚴重的,受砍伐程度比較深的,能恢復就盡量恢復,不能恢復的或者難以恢復的可以種植一些經濟作物。筆者建議種植油茶樹,因為油茶也屬于當地的一大亮點。(08藥劑 方立軍)