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在2012年大同大學工作會議上的講話(摘要)黨委副書記 校長 常乃軍


  老師們,同志們:
  今天我們召開2012年工作會議,這次會議是在全國迎接黨的十八大召開,全省認真貫徹省黨代會精神,全面貫徹國家、省中長期發(fā)展規(guī)劃綱要精神的重要時刻,召開的一次年度工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:全面學習貫徹省教育工作會議精神,正確分析當前高等教育面臨的形勢,明確我們的根本任務(wù),安排部署我校2012年重點工作,推動學校健康、科學發(fā)展。下面,我主要講三個問題。
  一、高等教育的形勢和我們的任務(wù)(一)當前高等教育的形勢當前,世界正在發(fā)生前所未有的深刻變革,高等教育改革發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇??傮w態(tài)勢主要有兩點:
  一是高等教育競爭愈來愈激烈。主要表現(xiàn)在三個方面:第一方面,世界一流大學的競爭愈來愈激烈。這就需要我國充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,進行綜合實力的整合,提高競爭力。第二方面,國內(nèi)區(qū)域之間的競爭愈加激烈。生源方面的競爭尤為突出。第三方面,高等學校競爭已經(jīng)深入到大學系統(tǒng)的各個方面,比如各種大學排行榜等等,就是大學競爭的具體體現(xiàn)。這些競爭態(tài)勢增加了我們的壓力,也為高等院校管理者和領(lǐng)導(dǎo)者提出了一個很嚴肅的課題。
  二是高等教育日趨國際化。主要表現(xiàn)是:教育觀念國際化、人才標準及人才培養(yǎng)國際化、教育市場國際化等。從我國高等教育自身發(fā)展看,目前基本態(tài)勢主要表現(xiàn)為四個方面:
  第一,規(guī)模急劇擴大,辦學效益得到體現(xiàn)。我國高等教育經(jīng)過連續(xù)擴招,規(guī)模不斷壯大,在校生人數(shù)從1998年的623萬人發(fā)展到今天的3105萬人,毛入學率達到了26.5%,成為世界高等教育大國。據(jù)2011年統(tǒng)計,全國共有普通高等學校和成人高等學校2723所,其中,普通高等學校2358所(含獨立學院323所),成人高等學校365所;培養(yǎng)研究生單位797個,其中高等學校481個,科研機構(gòu)316個。正是形成了高等教育人數(shù)和機構(gòu)的適度規(guī)模,才造就了具有規(guī)模效益的高等教育產(chǎn)品。2011年,全國普通高校畢業(yè)生達到了660萬人,體現(xiàn)出了一定的規(guī)模效益。
  第二,高等教育的基本功能得到發(fā)揮。人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)是現(xiàn)代大學的三大職能。當前又提出了“文化引領(lǐng)”的職能。通過高等教育的發(fā)展,這些功能得到了充分發(fā)揮。
  第三,深層次矛盾更加突出,瓶頸問題更加凸顯。一是高等教育發(fā)展與社會公眾預(yù)期產(chǎn)生矛盾。高等教育在突飛猛進的同時,產(chǎn)生了一系列問題。比如畢業(yè)生質(zhì)量、教育公平、學生道德等引起人們的質(zhì)疑。這說明,高等教育的發(fā)展與社會公眾預(yù)期之間仍然存在較大差距。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學校生存和發(fā)展生命線的地位有待鞏固。三是服務(wù)社會的能力有待加強。教育部發(fā)文以及山西省教育工作會議都強調(diào)要把高等教育與服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合。
  第四,內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展成為高等學校的共識。2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020)》要求“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展”。 內(nèi)涵發(fā)展已經(jīng)成為了教育的主導(dǎo)話語,成為各個高校的共識。內(nèi)涵發(fā)展是一種強調(diào)人的發(fā)展的高等教育哲學,強調(diào)在規(guī)模、硬件設(shè)施建設(shè)、文體活動開展等外延發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力促進學科群、專業(yè)群、課程群與教學體系的建設(shè)。與此同時,各高校在特色建設(shè)上大做文章,正從“同質(zhì)性”向“多樣性”發(fā)展,這是學校生存發(fā)展的必由之路。
 ?。ǘ┥轿鞲叩冉逃l(fā)展的態(tài)勢與大同大學發(fā)展形勢的判斷山西高等教育發(fā)展到今天,無論規(guī)模還是質(zhì)量,都取得了突破性的進展。截止到2011年底,全省有普通高等學校65所,本專科在校生達到59.45萬人、研究生2.45萬人,高等教育毛入學率達到30%。高校的教育教學質(zhì)量有了很大提高,科學和應(yīng)用技術(shù)的研究也取得了豐碩的成果。但是仍存在不少問題:第一個問題是社會發(fā)展需求加大,畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻,給高等教育帶來了很大壓力。第二個問題是資金不能滿足高校發(fā)展需要,建設(shè)資金嚴重短缺。這是山西省高校普遍面臨的問題,更是制約我們這樣的新建大學的“瓶頸”。第三個問題是人才隊伍建設(shè)跟不上,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力亟待加強。
  大同大學自2006年7月正式掛牌成立5年多來,實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。順利完成了實質(zhì)性合并,基本建成新校區(qū),辦學條件不斷改善,辦學質(zhì)量不斷提高,社會影響日益擴大,規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益日趨平衡,為學校在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。但我們需要清醒地分析和估價自己在整個山西高等教育領(lǐng)域的地位和作用。與省內(nèi)其他高校相比,大同大學的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:
  第一,擁有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的學科專業(yè)優(yōu)勢。學校地處“煤海之都”,煤炭、電力、機械制造等工業(yè)優(yōu)勢突出。學校學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置,一直圍繞地方經(jīng)濟及其轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打造特色。特別是最大限度地保留了服務(wù)能源、機電、重化工行業(yè)的工科設(shè)置,從政策到資金給予傾斜。目前學校與地方經(jīng)濟社會建設(shè)相關(guān)的專業(yè)占到全部專業(yè)的近50%。學校還組建了云岡文化研究中心和煤炭采礦工程研究所、煤礦機電技術(shù)研究所、炭材料研究所、呼吸病與職業(yè)病研究所等十幾個研究所,與大型企業(yè)橫向聯(lián)合,積極開展產(chǎn)學研合作,得到了地方行業(yè)的強有力支持。
  第二,具備較為全面的學科支撐體系。學科涵蓋工學、理學、醫(yī)學、文學、法學、歷史學、教育學、管理學、農(nóng)學等9個學科門類,形成了以省級重點建設(shè)學科和省級重點扶持學科為主的相互支撐的學科體系。
  第三,畢業(yè)生具有相對突出的實踐動手能力。大多數(shù)學生在畢業(yè)時就能拿到相應(yīng)的職業(yè)資格證和多個能力或水平合格證。我校建有10個學科基地、21個實習基地、4個實習工廠、1所附屬醫(yī)院,在省內(nèi)外建立了70個穩(wěn)固的實踐教學基地,為學生實踐提供了方便。特別是工科類畢業(yè)生,憑著良好的實踐動手能力,受到社會的青睞,每年供不應(yīng)求。此外,學??佳新室恢北3衷?0%以上,優(yōu)良的學風造就了優(yōu)良的傳統(tǒng)。
  第四,快速發(fā)展的硬件建設(shè)提升了辦學實力。自2004年以來,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入12億多元,增加建筑面積50多萬平方米。教學儀器設(shè)備總投入也有大幅增加。學校辦學條件有了顯著改善,辦學實力明顯提升。特別是學校的辦學規(guī)模提高了近一倍,規(guī)模發(fā)展為學校進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
  盡管我們有一些優(yōu)勢,但和以山西大學和太原理工大學為代表的 “老八?!毕啾?,還是有較大的差距??梢哉f,我們的差距是全方位的,主要不在學校規(guī)模,也不完全在財力和物力的投入,最主要、最本質(zhì)的差距是辦學質(zhì)量和辦學水平。從現(xiàn)象上看,就是學科專業(yè)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面有差距。同時,隨著時間的推移,原有的優(yōu)勢可能會消失。我們要正確估價自身的實力和位置,抓住時機,提高辦學水平,實現(xiàn)趕超的目標。
 ?。ㄈ┪覀兊娜蝿?wù)發(fā)展千頭萬緒,任重道遠。必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,“提升內(nèi)涵,彰顯特色,協(xié)同發(fā)展,增強實力”。
  第一,圍繞辦什么樣的大學,明確學校的辦學目標、發(fā)展定位、發(fā)展思路、體制機制,完善現(xiàn)代大學制度。
  應(yīng)該辦一所什么樣的大學?如何辦好這所大學?怎樣做大、做特、做強?都是事關(guān)學校存亡發(fā)展的重大問題。
  辦學指導(dǎo)思想是什么?學校的類型是什么?定位是什么?發(fā)展思路是什么?只有進一步明確學校的辦學目標、發(fā)展定位、發(fā)展思路,才能提升內(nèi)涵,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
  第二,圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人,改革和完善學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和特色辦學。
  大學應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人?又應(yīng)怎樣培養(yǎng)人?這是教育的核心問題。一要優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強不同學科之間的交叉融合,建立靈活的綜合化課程體系。完善學分制,給學生創(chuàng)造更多空間,以提高學生的主動性和積極性。二要堅持特色辦學。一方面培育特色,使每個學院、學科、專業(yè)都形成自己的特色,努力爭取人無我有,人有我優(yōu)。另一方面弘揚特色,把特色打造得更亮,更鮮明。
  二、2012年重點工作2012年學校工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神及省教育工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展為主題,以內(nèi)涵建設(shè)為主線,以強化管理為抓手,大力加強干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),圍繞迎接本科教學工作合格評估,著力提高教育教學質(zhì)量,打造特色,積極推進科研團隊建設(shè),努力提高學科建設(shè)水平,以高度的責任感、使命感,開創(chuàng)我校工作新局面,以更優(yōu)異的成績和更和諧的校園環(huán)境,迎接黨的十八大勝利召開。
  概括說就是要提高辦學質(zhì)量,在內(nèi)涵發(fā)展,在人才培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下工夫。
 ?。ㄒ唬┨嵘逃虒W質(zhì)量,為迎接2014年本科教學評估奠定基礎(chǔ)根據(jù)本科教學工作合格評估指標的要求和高等教育的發(fā)展形勢,全面修訂人才培養(yǎng)方案,突出創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。開展“本科教學質(zhì)量工程”建設(shè),發(fā)揮建設(shè)項目在推進教學改革、加強教學建設(shè)、提高教學質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。抓好課堂教學質(zhì)量管理,完善校院兩級領(lǐng)導(dǎo)定期聽課制度。實現(xiàn)主校區(qū)和新平旺校區(qū)教師資源共享。做好高等學校本科課堂教學專項檢查準備工作。
  繼續(xù)加大教學設(shè)備投入,增加圖書資料建設(shè)經(jīng)費投入,重點建設(shè)一批基礎(chǔ)實驗室,進一步改善教學條件。促進教學管理信息化建設(shè)。加快數(shù)字化檔案館建設(shè)。
  (二)實施人才強校工程,著力打造高層次、高素質(zhì)、高水平的師資隊伍進一步規(guī)范、完善人才引進、培養(yǎng)、考核機制,注重自身培養(yǎng)和引進相結(jié)合。今年要培養(yǎng)引進博士30名,實現(xiàn)引進海外高層次人才零的突破。研究啟動教師發(fā)展計劃,開展“最受學生歡迎的教師”評選活動。加強教師隊伍管理,強化師德師風建設(shè)。實施職稱評審改革,健全師德考評制度,將師德作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內(nèi)容,實行師德一票否決制。
  (三)加大團隊建設(shè)力度,努力提升科研能力和學科建設(shè)水平以學院、研究所為依托,以申報國家項目為龍頭,進一步強化科研團隊建設(shè)。今年要申報成功國家項目12項,省部級項目30項。
  抓好學科帶頭人和學術(shù)帶頭人工作,突出特色,抓住重點,凝練學科方向,努力提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。積極開展對外交流與合作。
 ?。ㄋ模┘訌妼W生教育管理,積極引導(dǎo)和促進學生健康成長加強大學生思想政治工作。發(fā)揮“兩課”教學的主陣地作用,深入實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。加強學生管理隊伍建設(shè)。完善輔導(dǎo)員隊伍的選聘、培養(yǎng)、管理與考核等制度;繼續(xù)接收高學歷高水平人才充實到班主任、政治輔導(dǎo)員隊伍中,制定出臺新的班主任、政治輔導(dǎo)員工作方案。加強大學生日常管理和心理健康教育,促進大學生身心健康發(fā)展。做好招生就業(yè)工作。
  (五)加強大學文化建設(shè),不斷提升文化建設(shè)品位和水平把文化建設(shè)工作作為黨委的一件大事來抓。要確立文化就是境界,就是品位,就是質(zhì)量,就是實力的觀念。開展校園文化活動,做好社團活動月、國學大講堂等活動,開展高雅藝術(shù)進校園活動。做好學者論壇、研究生論壇、百家講壇等學術(shù)活動,提升文化建設(shè)的學術(shù)性;充分發(fā)揮音樂學院、美術(shù)學院在校園文化藝術(shù)建設(shè)中的作用,提升文化建設(shè)的藝術(shù)性;加強學生社團建設(shè),推動教職工參與文化藝術(shù)活動的積極性,提升文化建設(shè)的群眾性。
 ?。﹦?chuàng)新管理體制機制,全面推進學校工作健康發(fā)展學校把2012年定為 “管理質(zhì)量年”,以此為抓手,推動管理改革與創(chuàng)新。堅持分類分級管理,管理重心下移的原則,制定出臺一系列文件,完善校院兩級管理體制。穩(wěn)步推進人事制度改革,實施定編、定崗。全面推行崗位聘用制度和新進人員公開招聘制度,完善考核機制,實行績效工資。
  推行黨務(wù)和校務(wù)公開。積極推動黨政干部深入基層調(diào)查研究,建立校領(lǐng)導(dǎo)與學生定期會面交流機制。建立學校新聞發(fā)言人制度。
  推進依法治校進程,制定并頒布《山西大同大學章程》。
 ?。ㄆ撸┳龊煤笄诒U瞎ぷ?,為師生創(chuàng)建良好的生活學習環(huán)境健全后勤服務(wù)保障體系,保障學校正常秩序。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逸夫美術(shù)樓、實訓(xùn)大樓如期交付使用。完成學校南校區(qū)廣場建設(shè)工程和臨街建筑粉刷裝飾工程。完成西區(qū)學生兩棟公寓樓危房改造工程。積極爭取實踐教學樓的立項和政府投資。完成北校區(qū)新增122畝土地的相關(guān)手續(xù)辦理和圍墻工作。做好專家公寓高層分配、入住工作。做好退舊房和土地出讓金收取工作。按照2013年世界太陽能競賽大會要求,實施校園綠化、美化工程。
 ?。ò耍┘訌婞h的建設(shè),切實提高黨建科學化水平做好迎接黨的十八大召開和學習宣傳十八大精神工作。加強校院兩級黨委理論學習,建設(shè)學習型黨委。以“基層組織建設(shè)年”為契機,加強基層黨組織建設(shè),深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進校風、教風、學風,改進工作作風。
  積極穩(wěn)妥地推進學校干部隊伍的調(diào)整和建設(shè),建立健全干部學習培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和考核工作,強化干部責任意識教育,克服“重任用,輕管理”的傾向。
  加強黨風廉政建設(shè)。貫徹 《廉政準則》,落實黨風廉政建設(shè)責任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要以黨的純潔性教育為重點,加強對各級干部思想信念教育、黨風黨紀教育和廉潔從政教育。繼續(xù)開展工程領(lǐng)域?qū)m椫卫?、“小金庫”清理、商業(yè)賄賂專項治理等工作。積極支持群團組織開展活動,籌備召開第一屆教代會和團代會。
(九)加強校園治安綜合治理,維護學校安全與穩(wěn)定
制定學?!镀桨残@建設(shè)實施細則》,實行安全目標責任制管理,嚴格責任追究制度。
此外要做好附屬醫(yī)院工作,籌備成立“大同大學校友會”,開展校史編撰工作。
三、完成工作任務(wù)的幾點要求
一是明確思路,做好規(guī)劃。各單位各部門要進一步明確學校工作重點和思路,做好本單位本部門全年工作規(guī)劃。首先要提高認識,端正態(tài)度。其次要做好“頂層設(shè)計”,從大局出發(fā),完成每項工作任務(wù)。
二是科學管理,精細操作。由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。把管理當作一種文化來做,管理要規(guī)范、管理要精確、管理要細致、管理要深入。
三是強化責任,狠抓落實。要樹立起強烈的責任意識,切實履行好自身職責。無論是黨員干部,還是普通員工,在其位,就應(yīng)謀其政、盡其責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要率先垂范,發(fā)揮先鋒模范作用,時刻把工作掛在心上,積極主動地謀事業(yè)、干事情,把任務(wù)做實、做深、做細,推動學校各項工作有序開展。廣大教師要以高度的責任感,嚴格遵守教學規(guī)范,保證良好的教學秩序,不折不扣地完成每一項教學任務(wù)。
各位老師、同志們,發(fā)展未有窮期,奮斗永無止境。高等教育改革發(fā)展面臨著大好機遇。讓我們在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢記使命,團結(jié)拼搏,迎接各種挑戰(zhàn),克服各種困難,推動學校上層次、上水平,實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。