保持黨的純潔性,加強廉政風(fēng)險防控工作為學(xué)院科學(xué)發(fā)展提供有力保障———在貴陽學(xué)院第六次黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話(2012年3月29日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受學(xué)院黨委的委托,我代表貴陽中共貴陽學(xué)院紀(jì)律檢查委員會向大會報告工作。主要內(nèi)容是:深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會、中央紀(jì)委十七屆七次全會和省委十屆十一次、十二次全會、省紀(jì)委十屆七次全會、市第九次黨代會、市紀(jì)委第九屆二次會議和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)2011年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排2012年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
一、2011年工作回顧2011年,在學(xué)院黨委、行政和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)院各基層黨組織、各部門的大力支持下,以中央、省、市紀(jì)委的文件精神為指導(dǎo),學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計工作圍繞學(xué)院的中心工作,積極協(xié)助學(xué)院黨委把反腐倡廉建設(shè)融入到學(xué)院各項工作的落實中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出工作重點,加大工作力度,狠抓工作落實,認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護職能,為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保障。我們所做的工作主要表現(xiàn)在以下方面:
?。ㄒ唬┘訌娏疂崗恼男麄鹘逃?,筑牢思想道德防線紀(jì)委組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨九十周年大會上的講話,尤其是講話中涉及黨風(fēng)廉政方面內(nèi)容,增強干部風(fēng)險憂患意識。紀(jì)委繼續(xù)組織干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 (中發(fā)[2010]3號)。在全院黨員中組織開展了“為人民謀幸?!睘橹黝}的專題征文比賽活動。外語系、圖書館、生物環(huán)境科學(xué)系、經(jīng)管系、繼教院、數(shù)學(xué)系、教育系等7個黨總支參加了本次活動,收到征文22*篇,外語系黨總支、圖書館黨總支榮獲本次征文活動組織獎。
在學(xué)生中開展“貴陽學(xué)院反腐倡廉flash創(chuàng)作比賽”,通過角色和場景繪制、音效處理與動畫制作反映反腐倡廉建設(shè)的成果,以生動活潑的形式引導(dǎo)廉政文化進(jìn)校園,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。共有6個系的學(xué)生參與,收到作品13件。牽頭組織對征文創(chuàng)作作品進(jìn)行評比和召開頒獎大會。此外,紀(jì)委還通過黨課、團課、編輯下發(fā)《貴陽學(xué)院黨風(fēng)廉政通訊》、為全院副科級以上干部訂購廉政臺歷等形式,在潛移默化中滲透廉政文化教育。
(二)扎實開展黨務(wù)公開工作,強化權(quán)力監(jiān)督制約在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委制定了八個相關(guān)配套文件。如《中共貴陽學(xué)院委員會關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的實施意見》、《貴陽學(xué)院黨務(wù)公開實施細(xì)則》、《貴陽學(xué)院黨務(wù)公開目錄與責(zé)任分解表》、黨務(wù)公開五項制度等,具體指導(dǎo)黨務(wù)公開工作的開展。召開了黨務(wù)公開工作宣傳工作動員會,黨委職能部門的負(fù)責(zé)人、18個基層黨總支書記參加了會議,會議對學(xué)院的黨務(wù)公開工作進(jìn)行分層動員和安排布置。學(xué)院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還多次召集黨委職能部門的主要負(fù)責(zé)人開會,就專門問題進(jìn)行研究。在行政樓建立學(xué)院黨務(wù)公開宣傳展板、LED電子顯示屏通過招投標(biāo)上墻,黨委職能部門及黨務(wù)公開示范點的網(wǎng)頁資料上網(wǎng)。
為更好地做好我院黨務(wù)公開工作,紀(jì)委組織黨委職能部門的主要負(fù)責(zé)人以及黨務(wù)公開示范點總支書記前往貴陽市黨務(wù)公開工作示范點———花溪區(qū)區(qū)委學(xué)習(xí)考察,回來之后,根據(jù)花溪區(qū)委的成功經(jīng)驗,各基層黨組織對照我院的實際,對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了進(jìn)一步的補充完善,包括公開形式的完善、公開工作與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動等,使我院的黨務(wù)公開更具操作性。
為進(jìn)一步推進(jìn)我院黨務(wù)公開整體不斷提升,及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,根據(jù)學(xué)院黨務(wù)公開實施意見和實施細(xì)則,確立了計算機科學(xué)系為黨務(wù)公開示范點單位,計科系制定了黨務(wù)公開示范點實施意見,經(jīng)過去年的評估驗收,計算機科學(xué)系為黨務(wù)公開示范點建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的,效果良好,切實起到了示范作用。
到目前為止,學(xué)院已設(shè)立了黨務(wù)公開公示欄,公布了電子郵箱和舉報電話,設(shè)立了征求意見箱,在學(xué)院網(wǎng)頁上設(shè)立了黨務(wù)公開專欄,校園內(nèi)管理網(wǎng)的黨務(wù)公開動態(tài)頁面已建立,全院18個基層黨總支制作了黨務(wù)政務(wù)公開公示欄。
?。ㄈ╅_展“小金庫”專項治理,防范財務(wù)風(fēng)險按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委2011年“小金庫”治理工作部署要求,紀(jì)委在學(xué)院黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展學(xué)院2011年“小金庫”自查自糾工作,把“小金庫”專項治理工作納入學(xué)院黨務(wù)公開、院務(wù)公開之中。按照《貴陽市2011年“小金庫”治理工作的實施意見》 (筑紀(jì)通字[2011]12號)文件的通知要求和學(xué)院黨委和院行政的要求,為深入貫徹落實黨中央、省、市的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,學(xué)院紀(jì)委根據(jù)文件精神和要求,調(diào)整了貴陽學(xué)院小金庫治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委擬定了《貴陽學(xué)院 2011年“小金庫”專項治理工作實施意見》(筑院發(fā)字[2011]12號)。召開了全院副處級以上干部參加的“小金庫”專項治理工作動員會,對“小金庫”專項治理工作的內(nèi)容和政策法規(guī)進(jìn)行了全面宣傳和廣泛動員,提高了廣大師生員工的思想認(rèn)識。
紀(jì)委牽頭,在全院各部門自查的基礎(chǔ)上,組織學(xué)院監(jiān)察、審計、督查辦、計財處、國有資產(chǎn)管理處的相關(guān)人員參與,分成四個組對學(xué)院41個部門“小金庫”專項治理的自查情況開展了督導(dǎo)檢查,各督導(dǎo)檢查組通過聽取部門負(fù)責(zé)人匯報,查閱資料,召開會議等方式認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)的問題向被檢查部門提出了工作建議。嚴(yán)肅查處了后勤處、駕校的“小金庫”問題,相關(guān)責(zé)任人受到處理。通過檢查加強了學(xué)院二級部門的規(guī)范管理,加深了對“小金庫”危害的認(rèn)識,增強了干部的廉潔自律的意識。
針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題以及管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察審計要求后勤加強內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建設(shè),幫助學(xué)院后勤處先后擬定出臺《后勤內(nèi)部管理整改方案》、《關(guān)于后勤經(jīng)費運行使用審批的有關(guān)規(guī)定》、《校醫(yī)院經(jīng)費管理制度》、《貴陽學(xué)院水電收繳管理辦法》、《維修材料采購管理辦法》、《學(xué)生公寓水電收費管理辦法》、《開水費收取管理辦法》、《維修材料庫房管理辦法》、《貴陽學(xué)院公務(wù)車輛管理辦法》、《一食堂小賣部管理制度》、《一食堂物資采購管理制度》、《貴陽學(xué)院桶裝水管理制度》等一系列管理制度等,用制度約束從政行為,規(guī)范權(quán)力運行,加大從源頭治理“小金庫”的工作力度。
(四)加強監(jiān)督和審計工作,確保各項任務(wù)落實2011年,紀(jì)檢監(jiān)察和審計除了完成本部門工作任務(wù)外,參與了學(xué)院各類重要的專項任務(wù)工作。牽頭完成了全院副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案的整理工作,經(jīng)貴州省委組織部檢查驗收,取得96分的好成績,并通過省委組織部一級檔案達(dá)標(biāo)驗收。參與文化路“兩院”的搬遷工作、天和氣體公司搬遷的相關(guān)工作;加強了物資(設(shè)備)采購管理和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院大宗物資設(shè)備采購和工程招投標(biāo)等相關(guān)制度,切實做好過程監(jiān)督。參與學(xué)院大宗物資、建設(shè)、維修工程的采購招投標(biāo)監(jiān)督62次,財政專款政府預(yù)算資金1580萬元,自籌資金采購金額606.99萬元,實際執(zhí)行459.15萬元,節(jié)約資金147.84萬元。
在審計工作方面,完成了對學(xué)院后勤處常規(guī)審計工作,核清后勤集團賬戶銀行存款余額446.6萬元,審計結(jié)果緩解了學(xué)院2011年向后勤處支付承包管理費的壓力;核清后勤食堂賬戶余額173.9萬元,審計結(jié)果也緩解了學(xué)院替后勤食堂還貸的壓力。清查出后勤處設(shè)立“小金庫”問題,涉及資金300多萬,追回資金114萬元,督促后勤規(guī)范財務(wù)管理工作,堵塞了管理漏洞。此外還審核各類合同100份,提出修改建議30余條。充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的“免疫”功能。
二、2012年主要任務(wù)2012年是黨的十八大召開,是我院貫徹落實國發(fā)2號文件的關(guān)鍵一年,抓好今年全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對推動我院跨越式發(fā)展意義重大。今年全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會、中央紀(jì)委十七屆七次全會和省委十屆十一次、十二次全會、省紀(jì)委十屆七次全會、市第九次黨代會、市紀(jì)委第九屆二次會議和省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,圍繞學(xué)院教育教學(xué)工作中心,服務(wù)學(xué)院工作大局,以筑牢“三大防線”(思想道德防線、預(yù)警糾錯防線、黨紀(jì)國法防線)為重點,以建立廉政風(fēng)險防控機制為抓手,為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展提供強有力的保障,為黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開營造良好環(huán)境。2012年學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體要做好如下工作:
(一)保持黨的純潔性,筑牢“三大防線”
保持黨的純潔性是新形勢新任務(wù)對各級黨組織和黨員干部提出的更高要求、更急迫的課題,是黨的十八大前后黨建工作的中心任務(wù)之一,也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的永恒主題。學(xué)院紀(jì)委要以筑牢“三大防線”為重點,加快懲防體系建設(shè),維護學(xué)院黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,把搞好工作與排查廉政風(fēng)險結(jié)合起來,把全面防控與重點防控結(jié)合起來,把事前預(yù)防、事中預(yù)警與事后處置結(jié)合起來,抓緊抓好廉政風(fēng)險教育與防控工作。
扎實推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作,要廣泛開展廉政文化主題教育活動,抓住新生入校、學(xué)生入黨、考試考核、畢業(yè)實習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等重點環(huán)節(jié),開展廉潔修身主題教育,把廉政文化建設(shè)與校園文化建設(shè)有機結(jié)合起來,引領(lǐng)校園文化風(fēng)尚。
?。ǘ┥钊腴_展廉政風(fēng)險排查防控工作,化解工作風(fēng)險,促進(jìn)廉潔從政按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,去年紀(jì)委擬定了“貴陽學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見”,經(jīng)黨委研究同意并下發(fā)(院黨發(fā)[2011]14號)文件。今天黨委又下發(fā)了《關(guān)于在全院開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》,(下轉(zhuǎn)八版)