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科學(xué)建言商國(guó)事 凝神聚力惠民生我校代表委員參加兩會(huì),心系發(fā)展













施一公(全國(guó)人大代表,生命學(xué)院院長(zhǎng)):
中小學(xué)在嚴(yán)重污染日應(yīng)停止戶外體育課
最近一段時(shí)間,霧霾天氣持續(xù)籠罩在我國(guó)北京、天津、河北等大部分地區(qū),空氣污染嚴(yán)重。嚴(yán)重的空氣污染對(duì)仍處于快速生長(zhǎng)發(fā)育期的孩子會(huì)造成極大傷害,誘發(fā)呼吸道、肺部、心血管等疾病,甚至影響大腦發(fā)育。因此,我建議從細(xì)微之處著手,減少霧霾對(duì)中小學(xué)生的傷害。
  首先,各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人要高度重視空氣污染對(duì)學(xué)生健康的危害,指定專人負(fù)責(zé)每天查詢空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù),及時(shí)通知全校師生,并采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施;其次,建議在空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的中度污染,即PM2.5的指標(biāo)達(dá)到150或以上時(shí),停止中小學(xué)、幼兒機(jī)構(gòu)的體育課和相關(guān)戶外活動(dòng);另外,有條件的學(xué)校應(yīng)在教室安裝空氣凈化器并配發(fā)口罩;最后,建議各級(jí)教育部門安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并定期抽查,實(shí)行問責(zé)制。 (采寫/徐文擎)
羅永章(全國(guó)政協(xié)委員,生命學(xué)院教授):
增加國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審評(píng)人員編制
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)的新藥上市時(shí)間平均比其他國(guó)家推遲4年左右,其原因主要在于我國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局審評(píng)人員嚴(yán)重不足,無法滿足日益增加的注冊(cè)申請(qǐng)需求。
  以醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)情況為例。2012年,國(guó)家局行政受理服務(wù)中心所受理的醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)總量共計(jì)9071項(xiàng),而目前全國(guó)醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審人員總數(shù)僅有203人,直接負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)第三類(最高類別)及所有進(jìn)口醫(yī)療器械審評(píng)的國(guó)家局器械審評(píng)中心技術(shù)審評(píng)人員僅有63人。相較美國(guó)等國(guó)而言,我國(guó)的藥品及醫(yī)療器械審評(píng)人員的配置比例明顯偏低。
  對(duì)此我建議:在確保學(xué)歷水平、專業(yè)技能的基礎(chǔ)上增加事業(yè)編制的審評(píng)人員數(shù)量;在崗位等級(jí)設(shè)置中增加高級(jí)崗位比例;在確保合理待遇的情況下,大幅增加臨時(shí)聘用的審評(píng)人員數(shù)量,確保審評(píng)人員充足;增加地方食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),尤其是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相應(yīng)的審評(píng)人員數(shù)量;同時(shí)提高審評(píng)人員的福利待遇,營(yíng)造留住人才并吸引高素質(zhì)人才的良好環(huán)境。(采寫/韓冬野)
白重恩(全國(guó)政協(xié)委員,經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)):
改善養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性和可持續(xù)性
目前我國(guó)養(yǎng)老金長(zhǎng)期出現(xiàn)資金缺口,同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在過早退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率高等現(xiàn)狀,這都會(huì)帶來諸多社會(huì)問題,而且解決的時(shí)間越遲,面臨的難度越大。針對(duì)這一問題,我建議政府應(yīng)采取配套措施,改善養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性和可持續(xù)性問題,并改善其對(duì)勞動(dòng)力配置效率的影響。
  對(duì)此我提出以下建議:首先,在科學(xué)精算的基礎(chǔ)上,將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的設(shè)定和調(diào)整合理制度化,延長(zhǎng)最低繳費(fèi)年限,引導(dǎo)職工推遲退休;其次,適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率;第三,發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);第四,改善對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的記賬回報(bào)率;第五,用國(guó)有企業(yè)分紅補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;第六,將事業(yè)單位人員和公務(wù)員養(yǎng)老制度與企業(yè)人員養(yǎng)老制度并軌,但同時(shí)為這些人員提供補(bǔ)充保險(xiǎn)。(采寫/徐文擎)
韓美林(全國(guó)政協(xié)常委,美術(shù)學(xué)院教授):
國(guó)家應(yīng)立法取締活熊取膽
活熊取膽會(huì)對(duì)熊造成終生不愈的創(chuàng)傷,這一強(qiáng)加性行為是非人道的,是為現(xiàn)代文明社會(huì)所不能接受的。不能因?yàn)樾苣懹心承┧幱脙r(jià)值、有較大的利益可圖,就給動(dòng)物制造終生的創(chuàng)傷和痛苦,更不能將國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物作為單純的賺錢工具。這種做法在確立社會(huì)正確的價(jià)值觀方面產(chǎn)生了負(fù)面作用。
  過去人們對(duì)活熊取膽的種種危害缺乏認(rèn)識(shí),致使這一現(xiàn)象延存至今。隨著社會(huì)的進(jìn)步,如今人們對(duì)活熊取膽的做法越來越難以接受。政府有關(guān)部門應(yīng)傾聽這種正面的聲音,對(duì)原有的審批標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行反思、修正,及時(shí)制止這種極其殘忍的牟利行為,同時(shí)建議組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查研究,規(guī)范行業(yè)道德,建立法規(guī)明令,取締這一非人道、不文明的獲利行為,使社會(huì)得以更加文明健康地發(fā)展。(采寫/張敏)
蔡繼明(全國(guó)人大代表,社科學(xué)院教授):
農(nóng)村集體建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)合法化
我們國(guó)家的城市化進(jìn)程相對(duì)滯后,不僅滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,也滯后于工業(yè)化進(jìn)程,而人口城市化的進(jìn)程嚴(yán)重滯后于空間城市化。其重要原因就在于土地制度。
  當(dāng)前的土地制度實(shí)際上是城鄉(xiāng)二元的土地制度,一個(gè)突出的表現(xiàn)就是征地制度?,F(xiàn)在的征地制度,無論是公共利益,還是非公共利益,都首先由政府采用行政手段,把農(nóng)村集體的土地先變成城市國(guó)有土地,地方政府以此獲得土地收入,從而致使城市空間不斷擴(kuò)展。
  對(duì)此我建議:要允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)使興建在集體建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房合法化。這樣能夠有效地降低地價(jià)和房?jī)r(jià),從而降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶和外來人口遷徙定居的門檻,有助于加快城市化進(jìn)程。 (采寫/韓冬野)