電子報(bào)
電子報(bào)

大膽嘗試 穩(wěn)步推進(jìn) 整合資源 成效顯著 ———大連理工大學(xué)學(xué)部制改革調(diào)研報(bào)告





  為了進(jìn)一步做好我校學(xué)部制改革工作,2013年1月17日,袁軍副校長(zhǎng)一行三人赴大連理工大學(xué),就學(xué)部制改革情況進(jìn)行了專題調(diào)研。大連理工大學(xué)主管研究生教育、學(xué)科建設(shè)的副校長(zhǎng)曲景平(原校長(zhǎng)助理、化工與環(huán)境生命學(xué)部部長(zhǎng))、黨委組織部部長(zhǎng)畢明樹、建設(shè)工程學(xué)部黨委書記兼副部長(zhǎng)馬震岳、運(yùn)載工程與力學(xué)學(xué)部黨委書記黃一參加座談。他們均是大連理工大學(xué)第一批、第二批、第三批學(xué)部制改革的親歷者和實(shí)踐者?,F(xiàn)將我們調(diào)研中感觸較深的一些情況報(bào)告如下:
  一、調(diào)研的主要內(nèi)容(一)大連理工大學(xué)基本情況大連理工大學(xué)于1949年4月建校。1960年被確定為教育部直屬全國(guó)重點(diǎn)大學(xué);1996年啟動(dòng)實(shí)施“211工程”建設(shè);2001年啟動(dòng)實(shí)施“985工程”建設(shè);2003年被中央確定為中管干部學(xué)校。
  大連理工大學(xué)以培養(yǎng)精英人才、促進(jìn)科技進(jìn)步、傳承優(yōu)秀文化、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚為宗旨,秉承“海納百川、自強(qiáng)不息、厚德篤學(xué)、知行合一”的精神,致力于創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、傳授、保存和應(yīng)用知識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,服務(wù)國(guó)家,造福人類。
  學(xué)校現(xiàn)有教職工3672人,其中專任教師2095人,包括中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士10人,雙聘院士17人。教授等正高職人員563人,副教授等副高職人員1087人。學(xué)?,F(xiàn)有全日制在校學(xué)生33179人(博士生3617人,碩士生9383人,本科生19481人,預(yù)科生68人,外國(guó)留學(xué)生及港澳臺(tái)學(xué)生數(shù)630人)。另有在職攻讀學(xué)位研究生4537人,獨(dú)立學(xué)院(城市學(xué)院)學(xué)生9281人,繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生71890人。
  學(xué)校以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),本科生教育與研究生教育并重,已形成以理工為主,理、工、經(jīng)、管、文、法、哲等協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科體系。學(xué)校設(shè)有研究生院,7個(gè)學(xué)部(共下設(shè)28個(gè)院系)、7個(gè)獨(dú)立建制的學(xué)院、教學(xué)部,3個(gè)專門學(xué)院和1所獨(dú)立學(xué)院。有一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科4個(gè)(力學(xué)、水利工程、化學(xué)工程與技術(shù)、管理科學(xué)與工程,涵蓋15個(gè)二級(jí)學(xué)科),二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)(計(jì)算數(shù)學(xué)、等離子體物理、機(jī)械制造及自動(dòng)化、結(jié)構(gòu)工程、船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造、環(huán)境工程),二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)(培育)學(xué)科2個(gè)。現(xiàn)有27個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),132個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),42個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn),225個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn),24個(gè)博士后科研流動(dòng)站,還有10個(gè)類別專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。有69個(gè)本科專業(yè),4個(gè)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)。有4個(gè)國(guó)家級(jí)教育、教學(xué)基地(國(guó)家工科化學(xué)教學(xué)基地、國(guó)家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地、國(guó)家集成電路人才培養(yǎng)基地、國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地),6個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心及建設(shè)單位(基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、工程訓(xùn)練中心、電工電子實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、土木水利實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心)。
  學(xué)校科研工作具有較強(qiáng)實(shí)力,有3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(海岸及近海工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、精細(xì)化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),2個(gè)國(guó)家工程研究中心(船舶制造國(guó)家工程研究中心、電子政務(wù)模擬仿真國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心),1個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園(大連理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園),1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(大連理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心),1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心(國(guó)家振動(dòng)與強(qiáng)度測(cè)試中心),4個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(精密與特種加工教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)生態(tài)與環(huán)境工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋能源利用與節(jié)能教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三束材料改性教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),16個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,4個(gè)教育部工程研究中心。
  大連理工大學(xué)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)為:到2020年建設(shè)成為國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué),到2050年發(fā)展成為國(guó)際著名的研究型大學(xué)。(二)學(xué)部制改革的動(dòng)機(jī)與效果大連理工大學(xué)屬多科性大學(xué),學(xué)部制改革主要采取“先試點(diǎn),后推進(jìn)”的方式進(jìn)行,2007年建成第一個(gè)學(xué)部,不斷在摸索中前進(jìn)。在第一個(gè)學(xué)部試點(diǎn)成效斐然的前提下,于2009年建成第二個(gè)學(xué)部,隨后兩年,將學(xué)部制改革全面推進(jìn),形成了有大連理工大學(xué)特色的學(xué)科管理體系。整個(gè)過(guò)程是剛?cè)峤Y(jié)合,充分民主的。
  2007年開始按學(xué)科群整合實(shí)行學(xué)部制改革,2010年底基本完成。到目前為止,大連理工大學(xué)設(shè)有研究生院,7個(gè)學(xué)部(共下設(shè)28個(gè)院系)、7個(gè)獨(dú)立建制的學(xué)院、教學(xué)部,3個(gè)專門學(xué)院和1所獨(dú)立學(xué)院。
  大連理工大學(xué)學(xué)部制改革的動(dòng)機(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”:有利于整合資源、集成學(xué)科群體優(yōu)勢(shì)、搭建創(chuàng)新大平臺(tái),適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的重大需求;有利于促進(jìn)學(xué)科交叉、發(fā)展新興學(xué)科、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和拓展學(xué)科領(lǐng)域;有利于實(shí)現(xiàn)本科大類招生,培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的復(fù)合型人才。
  自2007年開始,大連理工大學(xué)實(shí)行學(xué)部制至今,已有5年的時(shí)間,從總體上來(lái)看,學(xué)部制改革的成效也是非常顯著的。從原有的30多個(gè)二級(jí)實(shí)體學(xué)院到現(xiàn)在的7個(gè)學(xué)部、5個(gè)學(xué)院共12個(gè)二級(jí)實(shí)體教學(xué)科研單位,大連理工大學(xué)的“學(xué)部制”改革讓學(xué)校的內(nèi)部管理呈現(xiàn)出全新的面貌。原校長(zhǎng)歐進(jìn)萍說(shuō),原來(lái)由于二級(jí)機(jī)構(gòu)太多,學(xué)校管理工作一下放就容易亂,現(xiàn)在可以通過(guò)“學(xué)部制”改革,下移管理重心,建立學(xué)校和教學(xué)、科研基層單位科學(xué)合理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)。
  大連理工大學(xué)學(xué)部制改革初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),主要表現(xiàn)在:第一,學(xué)部制為學(xué)科建設(shè)做強(qiáng)做大提供了施展舞臺(tái)。學(xué)部制下整合各相近學(xué)科為統(tǒng)一整體,在大視野下通盤考慮學(xué)科發(fā)展,跳出各自的小圈圈,避免學(xué)科間爭(zhēng)資源、搶條件,站在頂層設(shè)計(jì)的角度全面分析各學(xué)科的發(fā)展?jié)摿Γ袃?yōu)勢(shì)、重拳出擊,把特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科打造成為具有廣泛影響力的品牌學(xué)科,確立學(xué)科發(fā)展在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位,學(xué)部制為學(xué)科建設(shè)做強(qiáng)做大提供了舞臺(tái)。改革的收獲顯而易見,2009年,僅運(yùn)載工程與力學(xué)學(xué)部船舶工程學(xué)院從企業(yè)獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)就比2008年增加13%。第二,矩陣式管理架構(gòu),強(qiáng)化了決策力和執(zhí)行力,能夠集中力量辦大事。學(xué)部制將學(xué)科相近的行政部門進(jìn)行整合,學(xué)部、學(xué)院兩個(gè)層級(jí)實(shí)施共同管理,匯集行政優(yōu)勢(shì),集中有效力量打造科研團(tuán)隊(duì)、科研大平臺(tái),為科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、科研成果產(chǎn)出奠定基礎(chǔ)和條件;學(xué)部利用學(xué)科整合優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),易形成沖擊力和吸引力,在人才引進(jìn)和拔尖人才脫穎而出方面呈現(xiàn)出體制靈活性和條件保障有力的優(yōu)勢(shì)。第三,學(xué)部制為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新破除了束縛壁壘,為培養(yǎng)復(fù)合型人才奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)代大學(xué)重視素質(zhì)教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育,倡導(dǎo)大類培養(yǎng)。學(xué)部制打通了院系、學(xué)科界限,為寬口徑、厚基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)提供了廣闊舞臺(tái),從大類招生、吸引優(yōu)秀生源,到為國(guó)家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需人才等方面,學(xué)部制都起到了平臺(tái)支撐作用。(三)學(xué)部制改革過(guò)程需要平衡的若干關(guān)系1.學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院三者關(guān)系的處理在學(xué)部制改革中,大連理工大學(xué)實(shí)行“兩級(jí)管理,三級(jí)建設(shè)”的管理體制,即學(xué)校對(duì)學(xué)部實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)校委托學(xué)部對(duì)學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)學(xué)院(系)及教學(xué)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理,并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和具體工作內(nèi)涵,從學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院(系)三級(jí)層面進(jìn)行建設(shè)。獨(dú)立建制的實(shí)體學(xué)院繼續(xù)由學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。即行政管理權(quán)限主要集中在學(xué)校和學(xué)部,學(xué)術(shù)職能較為分散,是三級(jí)建設(shè)。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置與干部問題干部安排涉及到執(zhí)行力問題,因此如何科學(xué)、有效地設(shè)置機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)、選人用人就顯得尤為重要。(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)部的組成。原則上按一級(jí)學(xué)科組建學(xué)院(系),若干相關(guān)一級(jí)學(xué)科組成的學(xué)科群組成學(xué)部。學(xué)部主要由學(xué)部黨政辦公機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)學(xué)院(系)兩部分組成,黨政辦公機(jī)構(gòu)設(shè)置在學(xué)部,學(xué)院(系)原則上不設(shè)置黨政辦公機(jī)構(gòu),設(shè)置專職秘書崗位,協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。
  學(xué)部的主要職責(zé)。學(xué)部直接對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),并受學(xué)校委托,組織、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)設(shè)學(xué)院(系)及其他內(nèi)設(shè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的全面工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)本科生大類培養(yǎng)和研究生培養(yǎng)(教學(xué)管理)、本科生和研究生的思想政治教育與管理、行政管理、公共平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際合作與交流、黨群工作;規(guī)劃、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究等工作。
  學(xué)院的主要職責(zé)。學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)學(xué)院(系)及其他教學(xué)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)直接對(duì)學(xué)部負(fù)責(zé),完成學(xué)校要求的各項(xiàng)工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)建設(shè)和教學(xué)安排;協(xié)助學(xué)部做好本科生與研究生的教育教學(xué)管理、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等工作。(2)崗位設(shè)置學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)班子崗位設(shè)置。學(xué)部設(shè)部長(zhǎng)1人;分黨委書記1人;設(shè)副書記、副部長(zhǎng)若干名(職數(shù):≤6),協(xié)助部長(zhǎng)和書記分管各方面工作。一般應(yīng)設(shè)置有分管本科生教學(xué)的副部長(zhǎng)、分管研究生培養(yǎng)的副部長(zhǎng)、分管行政和黨務(wù)的副部長(zhǎng)兼副書記、分管學(xué)生思想政治教育與管理的副書記兼副部長(zhǎng),其中后兩個(gè)崗位為黨政兼職,且原則上聘任專職干部。根據(jù)需要學(xué)部可設(shè)置分管學(xué)科、科研等統(tǒng)籌規(guī)劃的副部長(zhǎng)1人。具體崗位設(shè)置方案由各學(xué)部黨政聯(lián)席會(huì)根據(jù)工作需要和歷史沿襲情況提出,由學(xué)校審定。學(xué)部干部的任期為四年,最多可連任一屆。
  學(xué)部黨政辦公機(jī)構(gòu)。學(xué)部可設(shè)置的常規(guī)黨政辦公機(jī)構(gòu)有學(xué)部辦公室、教務(wù)辦公室、學(xué)生工作辦公室、研究生管理辦公室。學(xué)部一般可設(shè)置5個(gè)科級(jí)干部崗位,分別為學(xué)部辦公室主任、教務(wù)辦公室主任、學(xué)生辦公室主任、組織員、團(tuán)委書記。學(xué)生規(guī)模較大的學(xué)部可增設(shè)學(xué)辦副主任和組織員崗位。黨政辦公機(jī)構(gòu)和科級(jí)干部崗位的設(shè)置方案由學(xué)部黨政聯(lián)席會(huì)提出,報(bào)學(xué)校審定。學(xué)部(含內(nèi)設(shè)學(xué)院)行政辦公人員的編制數(shù)由學(xué)校人事處核定。
  學(xué)部黨的組織機(jī)構(gòu)。在學(xué)部設(shè)分黨委,下設(shè)本科生黨總支(書記由學(xué)部分管學(xué)生工作的副書記兼任)和研究生黨總支(書記由學(xué)部分管研究生思想政治教育與管理的部長(zhǎng)助理?yè)?dān)任);符合黨員人數(shù)條件要求的學(xué)院(系)可組建學(xué)院教工黨總支;不符合條件的學(xué)院可按科研或教學(xué)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立多個(gè)教工黨支部并成立黨的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由全體教工黨支部書記組成,并設(shè)組長(zhǎng)1人(無(wú)行政級(jí)別),參與學(xué)院重要事項(xiàng)決策;黨員人數(shù)較少的單位也可組建直屬黨支部,直屬黨支部書記參與學(xué)院重要事項(xiàng)決策。
  學(xué)部的群團(tuán)組織。學(xué)部建立工會(huì)和共青團(tuán)委員會(huì)等群團(tuán)組織。團(tuán)委書記由團(tuán)員大會(huì)(或代表大會(huì))選舉產(chǎn)生,符合學(xué)??萍?jí)干部任職條件的,通過(guò)組織部門考核后,可批準(zhǔn)為學(xué)??萍?jí)干部。
  學(xué)部專項(xiàng)辦公室的設(shè)立。學(xué)部根據(jù)工作需要可設(shè)置專項(xiàng)工作辦公室,由學(xué)部黨政班子研究決定聘任部長(zhǎng)助理或?qū)m?xiàng)工作辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作。自設(shè)機(jī)構(gòu)和聘任人員的工作條件和待遇由學(xué)部負(fù)責(zé)。對(duì)于涉及學(xué)校和學(xué)部建設(shè)與發(fā)展的某些重要的專項(xiàng)辦公室,例如:國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室,MBA、MPA辦公室等的主任、副主任崗位,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),可列為學(xué)校管理的干部崗位。
  學(xué)院崗位設(shè)置。學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)學(xué)院(系),設(shè)院長(zhǎng)(主任)1人,一般設(shè)副院長(zhǎng)1-2人,規(guī)模大的學(xué)院(系)可設(shè)3-4人。學(xué)院干部崗位設(shè)置由學(xué)部黨政聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)提出方案,報(bào)學(xué)校審定。學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)學(xué)院干部的任期為三年,最多可連任一屆。學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)建設(shè)等方面必須有明確的負(fù)責(zé)人,并明確具體責(zé)任人協(xié)助學(xué)部做好本科生和研究生的思想政治教育與管理工作。學(xué)院可根據(jù)工作需要自行聘任院長(zhǎng)助理或秘書,協(xié)助院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)院內(nèi)部的某項(xiàng)工作。
  學(xué)院專職秘書崗位設(shè)置。學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)學(xué)院(系)可設(shè)專職秘書崗位并納入學(xué)部統(tǒng)一管理。在職教職工人數(shù)少于60人的院系設(shè)秘書1人,多于60人的可設(shè)2人或多人。秘書為職員崗位,無(wú)行政級(jí)別。(3)選人用人大連理工大學(xué)學(xué)部制改革在干部安排上采取比較穩(wěn)妥的辦法,學(xué)部部長(zhǎng)和學(xué)院院長(zhǎng)在行政級(jí)別上均為正處級(jí),有利于工作,便于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,增強(qiáng)吸引力。這樣做,雖然增加了行政指數(shù),但是對(duì)于大連理工大學(xué)而言,許多學(xué)部部長(zhǎng)和學(xué)院院長(zhǎng)均走學(xué)術(shù)職稱,行政職務(wù)多為兼職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),只是每月有一定的職務(wù)津貼,正處每月1000元,副處每月600元。
  一般來(lái)說(shuō),學(xué)部部長(zhǎng)由最強(qiáng)學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人來(lái)?yè)?dān)任,一是學(xué)術(shù)影響力大,二是人品要好,三是有一定組織管理能力。學(xué)部黨委書記一般也要有學(xué)術(shù)能力的專業(yè)人士來(lái)做,同時(shí)兼任學(xué)部副部長(zhǎng),這樣有利于合作和理解學(xué)部部長(zhǎng)的工作意圖。其他副部長(zhǎng)可以由組成學(xué)院的主要學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任。學(xué)部部長(zhǎng)一般不再兼任學(xué)院院長(zhǎng)。學(xué)部副部長(zhǎng)、學(xué)院副院長(zhǎng)為副處級(jí)。3.決策機(jī)制與民主監(jiān)督良好的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是保證一個(gè)組織正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。學(xué)部制改革也不例外。(1)決策機(jī)制黨政聯(lián)席會(huì)議是學(xué)部議事決策的基本制度和主要形式。學(xué)部黨政聯(lián)席會(huì)主要由學(xué)部正、副部長(zhǎng)和正、副書記組成,并可根據(jù)會(huì)議議題安排列席人員;涉及學(xué)部或?qū)W院全局的某些重要事項(xiàng)時(shí),可舉行學(xué)部黨政聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)決策,充分聽取各方面意見和建議,參加的成員應(yīng)包括學(xué)部正副部長(zhǎng)、正副書記、學(xué)部學(xué)術(shù)分委員會(huì)主任、學(xué)部教代會(huì)負(fù)責(zé)人或民主管理管理委員會(huì)主任、內(nèi)設(shè)各學(xué)院院長(zhǎng)及其他內(nèi)設(shè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。根據(jù)議題,學(xué)部黨政聯(lián)席(或擴(kuò)大)會(huì)可由部長(zhǎng)或書記主持,定期召開。涉及學(xué)術(shù)的重要事項(xiàng)如需行政決策確定的,應(yīng)按照學(xué)術(shù)委員會(huì)章程的規(guī)定,經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)分委員會(huì)審議通過(guò)后再行決策;涉及教職工利益的重要事項(xiàng)如需行政決策確定的,應(yīng)按照教職工代表大會(huì)章程的規(guī)定,經(jīng)過(guò)教代會(huì)或民主管理委員會(huì)審議通過(guò)后再行決策。
  學(xué)院日常事務(wù)由學(xué)院班子討論決定,重要事項(xiàng)由學(xué)院院務(wù)委員會(huì)決策;雖屬于學(xué)院內(nèi)部事務(wù),但可能對(duì)學(xué)部運(yùn)行產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)院務(wù)委員會(huì)討論后提交學(xué)部黨政聯(lián)席(或擴(kuò)大)會(huì)議決策或備案。學(xué)院院務(wù)委員會(huì)由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、教授會(huì)負(fù)責(zé)人、黨總支(直屬黨支部)書記或黨的工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等組成,院務(wù)委員會(huì)由院長(zhǎng)主持,定期召開。學(xué)院重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過(guò)教授會(huì)審議通過(guò)后再行決策。(2)學(xué)術(shù)組織和民主管理機(jī)構(gòu)實(shí)行學(xué)部制之后,如何發(fā)揮學(xué)術(shù)組織和民主管理機(jī)構(gòu)的作用是保證學(xué)部制運(yùn)行好壞的重要環(huán)節(jié)。
  學(xué)部一般應(yīng)設(shè)有學(xué)術(shù)分委員會(huì),學(xué)位評(píng)定分委員會(huì),教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織,教職工代表大會(huì)及其民主管理委員會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)。
  學(xué)院一般應(yīng)設(shè)有教授會(huì)和教學(xué)(專業(yè))建設(shè)工作組等學(xué)術(shù)組織及民主管理機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的學(xué)院可設(shè)置學(xué)位評(píng)定工作小組協(xié)助學(xué)部完成學(xué)位審核和評(píng)定工作。4.學(xué)部制改革與機(jī)關(guān)職能優(yōu)化在大連理工大學(xué)學(xué)部制改革過(guò)程中,機(jī)關(guān)職能部門已經(jīng)實(shí)施了職員制,較好地解決了機(jī)關(guān)職能部門的功能優(yōu)化和職責(zé)劃分問題。5.研究機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別大連理工大學(xué)作為一個(gè)以理工為主的研究型大學(xué),在學(xué)部制改革中,對(duì)于專門研究機(jī)構(gòu)的處理基本上是放在學(xué)部里,一般而言,即使是國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)也基本上是:主任是由學(xué)部的相關(guān)專家兼任,研究人員基本上也是由學(xué)部?jī)?nèi)部成員構(gòu)成,沒有單獨(dú)的研究機(jī)構(gòu)。二、對(duì)我校實(shí)施學(xué)部制改革的啟發(fā)(一)堅(jiān)持改革信念、釋放正能量學(xué)部制改革在全國(guó)范圍而言,大連理工大學(xué)并不是首家,但是全面實(shí)施學(xué)部制,是全國(guó)第一個(gè)“吃螃蟹”者,并且取得初步成效。
  大連理工大學(xué)學(xué)部制的成功歸結(jié)于:改革的信念、穩(wěn)步的推進(jìn)。大連理工大學(xué)學(xué)部制改革在步驟上,經(jīng)歷了:試點(diǎn)、全面推進(jìn)2個(gè)階段,在涉及重大實(shí)質(zhì)性問題時(shí),比較謹(jǐn)慎與務(wù)實(shí)。
  首先是:整合資源,按照學(xué)科群把相關(guān)學(xué)科歸并到一個(gè)學(xué)部里,使學(xué)科資源和培養(yǎng)人才更加方便,但是仍然保留一些相關(guān)度不大的學(xué)院。自第一個(gè)學(xué)部成立后,本著“相對(duì)獨(dú)立,交叉融合,資源共享”的原則,又相繼成立了幾個(gè)學(xué)部。這期間不斷摸索成功經(jīng)驗(yàn),剛?cè)峤Y(jié)合,籌備方案,民主討論,給學(xué)部一定的自主權(quán),并把它作為總的服務(wù)平臺(tái)和總戰(zhàn)場(chǎng),把各學(xué)部的特點(diǎn)整合起來(lái),進(jìn)一步充實(shí)到學(xué)部院系中。
  其次是對(duì)于行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力的下放、人才工作、財(cái)務(wù)管理等采取逐步推進(jìn)的方式,保證了改革的漸進(jìn)性。大連理工大學(xué)面對(duì)學(xué)部制改革的困難堅(jiān)持“先發(fā)展,再規(guī)范”的原則,抓住時(shí)機(jī),大膽去干。大連理工大學(xué)積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出了模式、邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,但還面臨一些問題,諸如學(xué)部、學(xué)院間體制機(jī)制建設(shè)如何進(jìn)一步完善,如何進(jìn)一步合理劃分學(xué)部、學(xué)院在人財(cái)物等方面的職權(quán)、職責(zé),以充分調(diào)動(dòng)部院系各層面的積極性等方面,還有待進(jìn)一步探索和嘗試。
  對(duì)于我校來(lái)說(shuō),只要堅(jiān)持勇于改革的信念并在開闊視野下進(jìn)行探索,重視學(xué)部制改革中利益相關(guān)方的實(shí)際,把資源整合、學(xué)科建設(shè)放在第一位的,把行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的下放等放在第二位,把握改革步驟,分步實(shí)施,逐步規(guī)范,學(xué)部制改革的正能量就一定能夠釋放,其整合優(yōu)勢(shì)必將得以有效顯現(xiàn)。(二)干部安排實(shí)行學(xué)部制改革,除了頂層設(shè)計(jì)合理之外,干部安排涉及到執(zhí)行力問題。因而選好學(xué)部部長(zhǎng)、黨委書記和學(xué)院院長(zhǎng)至關(guān)重要。學(xué)校在考慮人選時(shí),把行政職數(shù)、行政級(jí)別通盤考慮,為了保證學(xué)部制改革的順利實(shí)施,把學(xué)部部長(zhǎng)、書記與院長(zhǎng)的級(jí)別一致,均為正處級(jí),學(xué)部副部長(zhǎng)、副書記,學(xué)院副院長(zhǎng)均設(shè)為副處級(jí)別。(三)學(xué)部設(shè)置為了實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化,堅(jiān)持以學(xué)科群和一級(jí)學(xué)科為主,兼顧特色發(fā)展的原則,設(shè)立4個(gè)學(xué)部和1個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中